初審編輯：魏鵬
責任編輯：高崇敏
近日，市人社局會同市財政局、人民銀行青島中心支行聯(lián)合下發(fā)了《關于助推新舊動能轉換進一步明確就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有關問題的通知》，出臺促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)42條新的政策措施。該《通知》自2018年6月17日起施行，有效期至2020年12月31日。
申領條件
1 創(chuàng)業(yè)者須取得營業(yè)執(zhí)照或相關部門出具的有效注冊登記證明、稅務登記證。
2 創(chuàng)業(yè)者申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼時應正常經(jīng)營一個月以上并按規(guī)定辦理就業(yè)登記、繳納社會保險。
3 申領一次性創(chuàng)業(yè)補貼的人員，須為創(chuàng)業(yè)實體的法定代表人或負責人。
一次性創(chuàng)業(yè)補貼扶持期限1年，從補貼申請受理當月起計算。
補貼條件
原申領一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼要求，小微企業(yè)的創(chuàng)辦者應在創(chuàng)業(yè)實體辦理就業(yè)登記并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費滿12個月，此次通知首次將補繳月份納入12個月期限內(nèi)，申領條件進一步降低。
擴大一次性創(chuàng)業(yè)崗位
開發(fā)補貼申領范圍
補貼范圍
符合一次性創(chuàng)業(yè)補貼申領條件的人員創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)實體，以及法定勞動年齡內(nèi)各類人員首次創(chuàng)辦的小微企業(yè)，新招用人員且符合以下條件的，可申領一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。
補貼條件
1 對登記注冊時間在2013年10月1日以前，截止補報日從未領取過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼的創(chuàng)業(yè)實體，可按照補報日仍在其創(chuàng)業(yè)實體穩(wěn)定就業(yè)的人數(shù)，補報申領一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。
2 創(chuàng)造崗位新招用大中專畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、高級技工學校及技師學院畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同，通過金融機構按月向招用人員支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資報酬，按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險滿4個月（含4個月），且申領補貼時勞動合同正常履行、社會保險正常繳納。每個創(chuàng)業(yè)實體或小微企業(yè)只能申領享受一次創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。
補貼標準
根據(jù)申領補貼時新招用人員的崗位數(shù)量，按照每個崗位2000元的標準，給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。
擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款范圍
延長貸款貼息期限
對法定勞動年齡內(nèi)創(chuàng)業(yè)者，在青島行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦各類創(chuàng)業(yè)實體（含社會團體、事務所等），持有有效注冊登記證明，符合條件的可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息。
擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款人員范圍
從2018年1月1日起，擴大到九類人員，符合條件的可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息。
延長貸款貼息期限
從2018年1月1日起，對上述人員符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的，根據(jù)其創(chuàng)業(yè)實體帶動就業(yè)情況，給予最長3年的全額貼息。
降低創(chuàng)業(yè)擔保貸款反擔保門檻
反擔保在房屋抵押、保證人擔保的基礎上增加了信用擔保方式。在保證人擔保方式上做了重大調(diào)整，對于本市機關事業(yè)單位在編職工，或具有本市戶籍連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工社會保險36個月以上的在職職工1人，可提供最高45萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款的反擔保。
搞好新舊政策銜接
對2017年12月31日前申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的創(chuàng)業(yè)者，按期還本付息后可申請剩余期限的再次貸款，但貸款期限累計不超過3年，貼息辦法按本通知第二十條計算。
落實小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策
符合申請小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的小微企業(yè)，申請貸款前12個月內(nèi)（以申請日為準）新招用大中專畢業(yè)生、高級技工學校和技師學院畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、登記失業(yè)人員、未就業(yè)軍隊退役人員、就業(yè)困難人員、未就業(yè)隨軍家屬，本市戶籍化解過剩產(chǎn)能企業(yè)所涉及的分流職工、有勞動能力的建檔立卡貧困人員，達到職工總數(shù)25％（100人以上的企業(yè)達到15％）的，可按規(guī)定申請最高300萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度及貼息按每招用規(guī)定人員1人30萬元標準核定。
具體按照《關于青島市創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息有關問題的通知》有關規(guī)定執(zhí)行。
繼續(xù)實施用人單位吸納就業(yè)
社會保險補貼和崗位補貼政策
補貼范圍
青島行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位（不含機關事業(yè)單位、勞務派遣機構和勞動人事代理機構），招用本市經(jīng)認定的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生，以及小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度普通高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動合同并按規(guī)定為招用人員繳納社會保險的，在勞動合同存續(xù)期內(nèi)，給予用人單位社會保險補貼和崗位補貼。
補貼條件
用人單位應通過金融機構按月向招用人員支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資報酬。用人單位辦理就業(yè)登記后，在勞動合同存續(xù)期內(nèi)補繳社會保險費且不超過3個月的，可申請享受社會保險補貼和崗位補貼。招用原為本單位職工的，失業(yè)登記時間應滿6個月以上。
補貼標準和期限
1 社會保險補貼標準用人單位屬企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位）性質(zhì)的，以上年度當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60％為基數(shù)，按照基本養(yǎng)老保險18％、基本醫(yī)療保險9％、失業(yè)保險0．7％的比例給予社會保險補貼；用人單位屬個體工商戶的，按照基本養(yǎng)老保險12％、基本醫(yī)療保險9％、失業(yè)保險0．7％的比例給予社會保險補貼。如用人單位社會保險繳費比例調(diào)整，按調(diào)整后的標準執(zhí)行。
2 崗位補貼標準每人每月200元。
3 補貼期限用人單位招用本市經(jīng)認定的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生的社會保險補貼和崗位補貼期限為3年，其中，對初次申領補貼時距法定退休年齡5年內(nèi)（含5年）的可延長至退休。對同一就業(yè)困難人員或就業(yè)困難高校畢業(yè)生被一個或多個用人單位招用的，享受社會保險補貼和崗位補貼期限累計計算。
小微企業(yè)補貼標準和期限
小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的社會保險補貼和崗位補貼期限為1年。
畢業(yè)年度界定為高校畢業(yè)生畢業(yè)當年至畢業(yè)次年的7月31日，在此期間被我市小微企業(yè)吸納就業(yè)的，認定為吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，給予最長12個月的社會保險補貼和崗位補貼。
對2014年9月28日起至今未申報或漏報補貼且符合補貼條件的高校畢業(yè)生仍在本單位正常就業(yè)的小微企業(yè)，可自本通知下發(fā)之日起補報補貼，社會保險補貼基數(shù)按照小微企業(yè)為畢業(yè)生在我市繳納城鎮(zhèn)職工社會保險時我市公布的繳費基數(shù)計算。
崗位補貼按每人每月200元補發(fā)
提高靈活就業(yè)社會保險補貼標準
降低申領門檻
補貼范圍
經(jīng)本市公共就業(yè)服務機構認定的就業(yè)困難人員和離校1年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生，按規(guī)定進行靈活就業(yè)登記后，在本市以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費的，可申領享受靈活就業(yè)社會保險補貼。
補貼標準
自2018年1月1日起，按申領人員實際繳納社會保險費的2／3給予補貼，每人每月最高不超過500元。
補貼期限
除對初次申領補貼且距法定退休年齡5年內(nèi)（含5年）的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。對此前已享受靈活就業(yè)社會保險補貼的人員，領取期限與原標準享受期限合并計算。離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼享受年限與就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼享受年限分別計算，不重復享受。
提高創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補標準
降低市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認定標準
支持創(chuàng)建國家級、省級、市級、區(qū)（市）級、街道（鎮(zhèn)）級創(chuàng)業(yè)孵化載體。對由市人力資源社會保障部門、財政部門組織認定的市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)），按規(guī)定給予最高500萬元獎補。
階段性降低市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）認定標準
按規(guī)定的主要功能和基本條件外，在建筑面積、入駐創(chuàng)業(yè)實體戶數(shù)、創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)人數(shù)等方面適度降低認定標準。
對各級政府、功能區(qū)管委直接投資、租賃或以購買服務方式創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、家庭服務業(yè)基地（園區(qū)），給予入駐創(chuàng)業(yè)實體3年內(nèi)租金全免政策。
對社會力量創(chuàng)建、經(jīng)評估認定的各級創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，入駐的本市戶籍失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及高校畢業(yè)生等重點群體，享受3年內(nèi)租金減免政策，具體標準由所在區(qū)（市）、功能區(qū)制定。
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