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　　編者按：  

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書(shū)記2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。在今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記在山東代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。總書(shū)記的重要講話(huà),為我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既指明了方向,又指明了路徑。  

　　為積極宣傳推進(jìn)我省鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，5月26日起，大眾網(wǎng)推出“聚焦鄉(xiāng)村振興，打造齊魯樣板”專(zhuān)題報(bào)道，記者分赴17地市典型村莊實(shí)地采訪(fǎng)，用精煉的文字和生動(dòng)的鏡頭記錄各地市在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面的經(jīng)驗(yàn)做法，深入報(bào)道各地村莊在鄉(xiāng)村振興路上經(jīng)歷的探索和取得的成就，多角度展示我省打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的創(chuàng)新實(shí)踐。 

　　大眾網(wǎng)記者 王培松

　　【鄉(xiāng)村振興新實(shí)踐(17)】 

　　富民強(qiáng)村新跨越 興隆村里更興隆

　　　前興隆村社區(qū)居民樓

　　“住進(jìn)寬敞明亮的新社區(qū)，在家門(mén)口就能打工，現(xiàn)在生活無(wú)憂(yōu)愁。”5月29日,大眾網(wǎng)記者來(lái)到肥城市湖屯鎮(zhèn)前興隆村采訪(fǎng)，和正在苗木基地干活的村民韓鳳蘭聊了起來(lái)。韓鳳蘭今年60歲了，她和老伴種了13畝地的玫瑰，平時(shí)玫瑰田里不忙時(shí)就來(lái)基地打工，工錢(qián)一天一結(jié)，她干得很踏實(shí)。

　　前興隆村不靠廠(chǎng)、不臨礦，是個(gè)僅有2000畝耕地的純農(nóng)業(yè)村。近年來(lái)，該村通過(guò)優(yōu)化重組土地、人力、資金等生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)新村騰土地、三大合作社促增收、立體農(nóng)業(yè)助轉(zhuǎn)型“三級(jí)跳”。2017年，該村實(shí)現(xiàn)集體收入322萬(wàn)元，人均可支配收入16460元，比7年前翻了兩番，并先后榮獲全國(guó)民主法治示范村、山東省生態(tài)文明村、山東省先進(jìn)基層黨組織等稱(chēng)號(hào)。

　　支部黨員引領(lǐng) 新村建設(shè)拓展發(fā)展空間

　　沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)，不占區(qū)位優(yōu)勢(shì)，欠債300萬(wàn)多元，村級(jí)無(wú)產(chǎn)業(yè)，人心渙散，曾經(jīng)的前興隆村似乎找不出發(fā)展出路。1999年賈愛(ài)云臨危受命當(dāng)選為前興隆村黨支部書(shū)記，面對(duì)這樣一個(gè)“爛攤子”村，她心里也是矛盾重重，要想轉(zhuǎn)變村風(fēng)民風(fēng)，帶領(lǐng)全村走向正規(guī)，這不是一件容易事兒。“村支書(shū)換了三茬了，老爺們都治不了，別說(shuō)是老娘們了，得有回天之術(shù)啊，等著吧，干不了三天就回家看孩子去。”村民在她背后議論紛紛。面對(duì)質(zhì)疑和困難，賈愛(ài)云沒(méi)有退縮。

　　前興隆村黨支部書(shū)記賈愛(ài)云

　　上任后，賈愛(ài)云雷厲風(fēng)行，她開(kāi)始盤(pán)點(diǎn)三資(資產(chǎn)、資源、資金)，走訪(fǎng)入戶(hù)調(diào)查民情，聽(tīng)取群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　村里的熱點(diǎn)難點(diǎn)，首當(dāng)其沖的就是人地矛盾，亂圈亂占，原承包經(jīng)濟(jì)田不履行合同、不交租金等問(wèn)題。通過(guò)摸底核查，賈愛(ài)云將所有拖欠戶(hù)的名字和欠款金額張榜公布。公布出去后仍沒(méi)有人響應(yīng)，她就挨家挨戶(hù)上門(mén)清收，“一次不行去兩次，兩次不行去三次，連續(xù)一周我天天去做思想工作，最終說(shuō)服了堂哥第一個(gè)交上了承包費(fèi)，其他欠款戶(hù)看著這次動(dòng)真格的了，在一個(gè)月內(nèi)都交齊了欠款。”賈愛(ài)云回憶說(shuō)。

　　通過(guò)這一舉動(dòng)，村民看到了賈愛(ài)云做事的決心和魄力，其他問(wèn)題也迎刃而解。村里利用征收上來(lái)的欠款修路、打井、架線(xiàn)、治水、上項(xiàng)目，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)樣，三年大變樣，前興隆村的各項(xiàng)工作逐漸步入了正軌。

　　2010年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)政策出臺(tái)，賈愛(ài)云意識(shí)到這是村里發(fā)展的絕好時(shí)機(jī)。她算了筆賬，舊村占地500畝，如果搬遷建社區(qū)，可騰空土地376.8畝，復(fù)墾出來(lái)的地可以上項(xiàng)目發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，絕對(duì)不能錯(cuò)過(guò)這個(gè)發(fā)展的好時(shí)機(jī)。她找到胡屯鎮(zhèn)黨委政府，把前興隆村爭(zhēng)取到舊村改造名單之中。

　　為搶抓機(jī)遇，賈愛(ài)云帶領(lǐng)支部黨員打頭陣。舊村搬遷既能讓群眾住上新樓安居，也能騰出土地發(fā)展，還能把支部的威信樹(shù)起來(lái)、黨員群眾的心聚起來(lái)，是一舉三得的“大好事”。召開(kāi)村民大會(huì)、講政策、算清賬、學(xué)先進(jìn)、廣交流，從達(dá)成新村建設(shè)共識(shí)、到方案確定、到落地建設(shè)，每一環(huán)節(jié)全都征求群眾意見(jiàn)，每項(xiàng)支出都張榜公布，打消群眾疑慮，堅(jiān)定發(fā)展信心。拆舊建新，黨員房子帶頭拆；資金鏈斷裂，黨員帶著群眾“五戶(hù)聯(lián)保”貸款500余萬(wàn)元……最終24棟居民樓全部開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)整村搬遷。

　　10天時(shí)間完成7000余間舊房拆除，20天時(shí)間完成選樓入住，40天時(shí)間完成舊村復(fù)墾，居民樓從開(kāi)工到入住僅用了13個(gè)月，前興隆村成為肥城市搬遷建設(shè)最短、入住最快、過(guò)程最順利的村，并且配備供熱、供氣、供排水、道路、綠化、污水處理、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，幼兒園、便民中心、衛(wèi)生室、娛樂(lè)、體育休閑、購(gòu)物等服務(wù)功能也配套建立。

　　舊村搬遷搬出了黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，拓展了村莊發(fā)展空間，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)積聚了力量、奠定了基礎(chǔ)。

　　支部領(lǐng)辦合作社 群眾分紅奔小康

　　家底厚才能實(shí)力強(qiáng)。全村搬遷住進(jìn)樓房后，能否找到一條適合本村發(fā)展的致富路子，使絕大部分村民得到實(shí)惠成了村里下一步工作的關(guān)鍵。作為一個(gè)不靠礦、不臨廠(chǎng)的純農(nóng)業(yè)村，單靠種糧食村民收入甚微，怎么讓村民致富，給前興隆村“正名”，是前興隆村面臨的又一難題。

　　前些年，村黨支部帶領(lǐng)群眾先后嘗試過(guò)種玫瑰、養(yǎng)奶牛，但僅夠“年吃年穿”，一直沒(méi)有摘掉“窮帽子”。一家一戶(hù)的種地模式難成氣候，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化發(fā)展勢(shì)在必行。在參加了一次肥城市組織的蘇南學(xué)習(xí)活動(dòng)后，賈愛(ài)云與浙江滕頭園林公司結(jié)下了深厚的緣分。

　　浙江滕頭園林是一家集園林苗圃建設(shè)，苗木產(chǎn)銷(xiāo)與服務(wù)，植物科技研發(fā)應(yīng)用，風(fēng)景園林設(shè)計(jì)、施工養(yǎng)護(hù)于一體的綜合性園林企業(yè)。“上工業(yè)項(xiàng)目我們沒(méi)資金，但是我們有地、有勞動(dòng)力，要能把滕頭園林引進(jìn)來(lái)，村民的生計(jì)可就有了依靠。”從蘇南學(xué)習(xí)回來(lái)后，這一想法就縈繞在賈愛(ài)云心頭。

　　村民在給滕頭園林內(nèi)的苗木打農(nóng)藥

　　然而直接把土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，村民不放心。村黨支部立即領(lǐng)辦成立匯隆土地股份合作社，將村民的1700畝耕地，以及村集體復(fù)墾的326畝土地，以一畝地一股，每股年分紅800元，三年提一檔的標(biāo)準(zhǔn)納入其中。同年4月，合作社與浙江滕頭園林公司簽約建起2000畝苗木花卉基地。以土地入股的農(nóng)戶(hù)，優(yōu)先到基地打工。合作社日常管護(hù)土地，獲得每畝60元的服務(wù)費(fèi)，加上土地分紅，年收益38萬(wàn)元。

　　為解決用工問(wèn)題，匯隆勞務(wù)股份合作社應(yīng)運(yùn)而生。村民以勞動(dòng)力入股，一個(gè)勞動(dòng)力為一股；村集體以變壓器、機(jī)井、大型農(nóng)機(jī)具等公共資產(chǎn)和集體信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)入股，收益與社員四六分成。該合作社為公司提供勞工、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)資料購(gòu)銷(xiāo)、機(jī)械耕種等服務(wù)，2017年盈利61萬(wàn)元，村集體分紅26萬(wàn)元。此外，合作社還拓展業(yè)務(wù)，對(duì)外承包垃圾清理、河流清淤等工程，村集體分紅38萬(wàn)元。

　　一業(yè)興百業(yè)活。按照“集體出地票、群眾出資金、合作搞開(kāi)發(fā)、效益按股分”的原則，前興隆村又成立匯隆置業(yè)股份合作社，承擔(dān)本村和對(duì)外投資開(kāi)發(fā)工程，產(chǎn)生的效益30%歸村集體，其余部分再由村集體與股東四六分成。近年來(lái)，合作社通過(guò)對(duì)外招標(biāo)建設(shè)商業(yè)沿街樓，與企業(yè)合資建設(shè)商業(yè)樓，助力村集體年增收70多萬(wàn)元。

　　“我們村富了，日子越過(guò)越紅火，大家伙腰包鼓起來(lái)，總算給前興隆村正了名！和村民一起一步步走到今天，黨支部成員心中都有一種自豪感、成就感。”賈愛(ài)云自豪的對(duì)大眾網(wǎng)記者說(shuō)。

　　前興隆村緊緊抓住浙江滕頭園林落地的機(jī)遇，探索實(shí)施了三大股份合作，走出一條“支部領(lǐng)辦合作社、群眾分紅奔小康”的雙增收路子，拉開(kāi)了前興隆村跨越發(fā)展的序幕。

　　探索三產(chǎn)融合 在動(dòng)能轉(zhuǎn)換中實(shí)現(xiàn)共同致富

　　隨著村集體的經(jīng)濟(jì)收入有了提升，向空間要效益，搶抓環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)三產(chǎn)融合提上日程。為實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化、可持續(xù)化和資源效益最大化，村黨支部緊跟上級(jí)政策導(dǎo)向，著眼培育村級(jí)發(fā)展新動(dòng)能。

　　2016年，前興隆村引進(jìn)青島昌盛日電太陽(yáng)能科技股份有限公司光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，在通過(guò)土地租賃和提供勞務(wù)服務(wù)年增收100萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　華盛綠能光伏農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

　　目前，青島昌盛日電太陽(yáng)能科技股份有限公司投資2.7億元的一期10兆瓦光伏工程建成并網(wǎng)發(fā)電。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)園內(nèi)建成了智能溫控展示館和130個(gè)光伏農(nóng)業(yè)科技大棚。其中，30個(gè)大棚為創(chuàng)客孵化平臺(tái)，重點(diǎn)為大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等提供創(chuàng)業(yè)支持；光伏農(nóng)業(yè)園設(shè)立創(chuàng)客服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)創(chuàng)客大學(xué)，提供人力資源、工商稅務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)，目前已有22個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐。村集體承包40個(gè)大棚發(fā)展特色種植，打造“興隆莊”區(qū)域特色養(yǎng)生產(chǎn)品，以品牌效應(yīng)增加集體收入，去年增收12萬(wàn)元。

　　集體致富不忘群眾脫貧，前興隆村黨支部牽頭，光伏農(nóng)業(yè)黨支部配合，吸納周邊13個(gè)村，創(chuàng)新發(fā)展“1+1+N”梯級(jí)扶貧模式，即1個(gè)企業(yè)支部黨員+1名村支部黨員+N個(gè)貧困戶(hù)，結(jié)對(duì)幫扶指導(dǎo)，激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力，貧困戶(hù)通過(guò)到園區(qū)務(wù)工掙取工資、邊務(wù)工邊學(xué)習(xí)大棚種植技術(shù)、企業(yè)給予技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困戶(hù)承包大棚自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)集體增收和群眾脫貧致富的有機(jī)統(tǒng)一。

村民在光伏農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園干活

　　“前興隆村的華麗嬗變，關(guān)鍵在于村黨支部把握政策、搶抓機(jī)遇，以堅(jiān)強(qiáng)組織力團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾，擼起袖子加油干，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、富民強(qiáng)村跨越發(fā)展。”賈愛(ài)云感悟道。

　　從當(dāng)時(shí)的爛攤子到如今的蒸蒸日上，前興隆村實(shí)現(xiàn)了讓群眾居住在社區(qū)、工作在園區(qū)“兩區(qū)同建”，居住環(huán)境、經(jīng)濟(jì)收入、為民服務(wù)“三個(gè)提升”，由亂變治、由窮變富、由舊變新、由散變合“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，完成了由弱到強(qiáng)的華麗轉(zhuǎn)身。前興隆村的每一步發(fā)展，都是一次跨越，凝聚著村黨支部的大膽實(shí)踐，贏(yíng)得了快人一步的先機(jī)，放大了政策疊加效應(yīng)，開(kāi)啟了鄉(xiāng)村振興的新征程。