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先行先試重大政策 力促新舊動能轉(zhuǎn)換
青島推進120項重點任務(wù)
青島日報/青島觀/青報網(wǎng)訊 建設(shè)國際消費中心城市，爭創(chuàng)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點……記者從市發(fā)展改革委獲悉，我市正在加快推進120項重點任務(wù)，其中包括35項重大政策、33項重大試點、28項重大平臺、24項重大專項規(guī)劃，目前，這些重點任務(wù)進展順利，成為實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的有力支撐。
11月15日，國家移民管理局發(fā)布消息，經(jīng)國務(wù)院批準，自2019年1月1日起，青島、廈門、武漢、成都、昆明5個城市將實施外國人144小時過境免簽政策，來自53個國家的人員，持有效國際旅行證件和144小時內(nèi)確定日期、座位前往第三國（地區(qū)）聯(lián)程客票，可以從上述城市有關(guān)口岸免簽入境，分別在廈門市、山東省、武漢市、成都市、昆明市免簽停留144小時。該項政策的落地將為外國人來青、來魯商務(wù)交流、旅游度假、中轉(zhuǎn)乘機提供極大便利，將進一步擴大青島口岸的開放度，增強吸引力與輻射力。
這只是青島爭取先行的35項重大政策之一，這些重大政策還包括爭創(chuàng)國家中心城市，積極創(chuàng)造條件探索建設(shè)自由貿(mào)易港，創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，爭取國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，爭創(chuàng)區(qū)域性國際航運中心，擴大縣域經(jīng)濟社會管理權(quán)限，爭取新舊動能轉(zhuǎn)換稅收政策，全面推行環(huán)境高風險企業(yè)投保環(huán)境污染強制責任保險，爭取放寬外籍高層次人才來青工作條件限制，加大綠色金融改革創(chuàng)新力度，支持符合條件的地區(qū)開展現(xiàn)代保險服務(wù)創(chuàng)新試點和知識產(chǎn)權(quán)保險試點等。
9月29日，山東高速青島西海岸港口有限公司進口的42輛平行進口越野車入?yún)^(qū)保稅。這意味著，青島保稅港區(qū)在同期獲批的8個汽車口岸中第一個實現(xiàn)政策落地。今年1月30日，商務(wù)部等八部門正式批準青島前灣保稅港區(qū)開展汽車平行進口試點。獲批以來，青島加快深化汽車市場流通體制改革，以內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展促進汽車流通市場建設(shè)，發(fā)揮青島汽車整車進口口岸開放優(yōu)勢，切實推動汽車平行進口試點工作有序進行，爭取打造全國競爭力最強、市場最規(guī)范、通關(guān)最便捷、“零收費”的汽車整車平行進口口岸。
這是青島積極探索的33項重大試點之一，這些試點還包括探索優(yōu)化存量資源配置和擴大優(yōu)質(zhì)增量供給并舉的動能轉(zhuǎn)換路徑，探索建立創(chuàng)新引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換的體制機制，探索以全面開放促進新動能快速成長的動能轉(zhuǎn)換模式，探索產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先的協(xié)調(diào)發(fā)展模式，建設(shè)國際消費中心城市，爭創(chuàng)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，實施新興經(jīng)濟領(lǐng)域的權(quán)責下移試點，建設(shè)新型智慧城市，開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點，建設(shè)國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)等。
今年1月，首批入駐國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心的軌道交通系統(tǒng)集成國家工程實驗室、高速磁浮實驗中心、高速磁浮試制中心、中車工業(yè)云平臺和環(huán)境風洞綜合實驗室等五個項目簽約入駐，標志著國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作正式啟動。該中心于2016年9月5日正式獲批，是科技部、國資委共同推動建設(shè)的國家第一個國家級技術(shù)創(chuàng)新中心，是集政府、科研院所、高校、企業(yè)等多方力量共同構(gòu)建的國際化、專業(yè)化創(chuàng)新平臺。
該中心建設(shè)已列入國家“十三五”規(guī)劃，并被列為山東省新舊動能轉(zhuǎn)換首批重點工程，也是青島正在建設(shè)的28項重大平臺之一，這些平臺還包括創(chuàng)建國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺創(chuàng)新中心，爭取設(shè)立國際通信業(yè)務(wù)出入口局，爭取設(shè)立中國康復大學和中國能源大學，建設(shè)海上試驗場，建設(shè)青島海洋科學與技術(shù)試點國家實驗室，建設(shè)大洋鉆探船等科研創(chuàng)新平臺，建設(shè)超算中心科研創(chuàng)新平臺，規(guī)劃論證建設(shè)時速600公里高速磁懸浮試驗線，科學推進黃水東調(diào)應(yīng)急供水等重點工程建設(shè)，建設(shè)國家影視文化消費先行體驗區(qū)，建設(shè)膠東國際機場，實施“透明海洋”工程等。
與此同時，青島正在或者已經(jīng)完成24項重大專項規(guī)劃的編制工作，其中包括《新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程行動方案》，人才、科技、金融、開放、財稅、教育、環(huán)保等支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作方案，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)、高端化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。
（記者 沈俊霖）
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