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齊魯晚報(bào)齊魯壹點(diǎn)記者從濟(jì)南市食藥監(jiān)局了解到,新的《濟(jì)南市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》已在今年1月1日施行,有效期至2021年12月31日。2016年1月1日起施行的《濟(jì)南市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》廢止。記者對(duì)比發(fā)現(xiàn),新的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法中,在獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定上有了專門成立的審核小組負(fù)責(zé)；每起案件的原則獎(jiǎng)勵(lì)金額從30萬提升到了50萬,三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)都明確了最低獎(jiǎng)勵(lì)金額,保證了一些貨值金額或罰沒款金額較小的案件中的舉報(bào)人能獲得的獎(jiǎng)勵(lì)不低于200元。

日前,濟(jì)南市食藥監(jiān)局開始了“食安護(hù)佳節(jié)”檢查。

三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

都明確最低獎(jiǎng)勵(lì)金額

新的《濟(jì)南市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》(下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)與濟(jì)南2016年起施行的《濟(jì)南市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)最大變化出現(xiàn)在獎(jiǎng)勵(lì)金額上。在具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)方面,《實(shí)施辦法》在每一級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)中都增加了最低獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額。

新《實(shí)施辦法》同樣將舉報(bào)分為三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí),一級(jí)是提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索及直接證據(jù),舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符；二級(jí)是提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索及部分證據(jù),舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)相符；三級(jí)是提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)或者線索,舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符。

和原先的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》主要依據(jù)貨值金額、等級(jí)等因素綜合評(píng)定不同,新的《實(shí)施辦法》在計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額時(shí),不只看涉案貨值金額,對(duì)無涉案貨值金額但有罰沒款金額的,明確按照罰沒款金額、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)等因素綜合計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

記者注意到,在濟(jì)南市食藥部門公布的行政處罰信息中,不少雖然有貨值金額,但貨值金額不多,因違反了相關(guān)法律法規(guī),應(yīng)處幾千元至上萬元的罰款,如果按照原先的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,獎(jiǎng)勵(lì)力度最大的一級(jí)舉報(bào)可以按案件貨值金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì),但涉案金額少,10%的獎(jiǎng)勵(lì)也會(huì)很少。新的《實(shí)施辦法》中的三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí),獎(jiǎng)勵(lì)比重比原先的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有所降低,但每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)都有最低獎(jiǎng)勵(lì)。

一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的4％—6％(含)給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足2000元的,給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的2％—4％(含)給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足1000元的,給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的1％—2％(含)給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足200元的,給予200元獎(jiǎng)勵(lì)。違法行為既沒有貨值金額也沒有罰沒款金額,但舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的,可視情形給予200元—2000元獎(jiǎng)勵(lì)。這也意味著,能達(dá)到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)要求的舉報(bào)人最低可以得到200元的獎(jiǎng)勵(lì)。

在最高獎(jiǎng)勵(lì)金額上,原先的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中每起案件的獎(jiǎng)勵(lì)原則上不超過30萬元,而新《實(shí)施辦法》則將每起案件的獎(jiǎng)勵(lì)金額提升到原則上不超過50萬元。

內(nèi)部人員舉報(bào)獎(jiǎng)雙倍

重獎(jiǎng)四種重大貢獻(xiàn)舉報(bào)

此外,新《實(shí)施辦法》鼓勵(lì)內(nèi)部吹哨人,對(duì)研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部人員舉報(bào)的,可按照標(biāo)準(zhǔn)的兩倍計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

更重要的是,《實(shí)施辦法》還單獨(dú)提出對(duì)舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的,獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不少于30萬元。明確了4種能算特別重大貢獻(xiàn)的舉報(bào):舉報(bào)系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的；舉報(bào)涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國家免疫規(guī)劃疫苗等品種,且已對(duì)公眾身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的；舉報(bào)故意摻假造假售假,且已造成較大社會(huì)危害或者可能造成重大社會(huì)危害的；其他由國家、省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的具有重大社會(huì)影響的舉報(bào)。

除了獎(jiǎng)勵(lì)外,《實(shí)施辦法》還明確對(duì)不誤導(dǎo)公眾的瑕疵標(biāo)簽、說明書的舉報(bào)不在該辦法的獎(jiǎng)勵(lì)范圍內(nèi)。

濟(jì)南市和各區(qū)縣

都將成立獎(jiǎng)勵(lì)審核小組

《實(shí)施辦法》對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的工作規(guī)定得更詳細(xì),將成立專門的審核小組來負(fù)責(zé)。

《實(shí)施辦法》規(guī)定,濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局委托其投訴舉報(bào)中心成立由法制、財(cái)務(wù)、案件調(diào)查處理、投訴舉報(bào)等部門有關(guān)人員組成的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核小組,負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、擬獎(jiǎng)勵(lì)金額和其他需要其認(rèn)定的情形予以審定。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核小組辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局投訴舉報(bào)中心,負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)決定告知、確認(rèn)、發(fā)放和檔案管理等工作。各縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門成立相應(yīng)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核小組,負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的審定實(shí)施工作。

（齊魯晚報(bào)齊魯壹點(diǎn)記者王皇）