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　　日前，山東省政府辦公廳發布了《山東省建設用地控制標準（2019年版）》，2019年1月10日起執行。

　　這意味著，今天以后，我省新上項目的工程項目設計、建設項目準入及土地審批、供應、供后監管，都要按照新標準來控制了。

　　工業用地在我省建設用地中占比大、利用較粗放，是本次標準修訂的重點。新標準對食品加工、紡織、造紙、化學、醫藥、通用設備、汽車、船舶等33個行業大類，逐個行業規定了投資強度、容積率、畝均產值、畝均稅收、建筑系數、行政辦公及生活服務設施用地所占比重、綠地率等7項指標。

　　比如汽車制造行業的7大指標是這樣規定的：

　　比起2005年版的標準《山東省建設用地集約利用控制標準》，畝均產值、畝均稅收這2個指標是2019版標準新增的。省自然資源廳有關課題負責人徐勇告訴大眾日報·新銳大眾記者，對工業用地增加了畝均產值和畝均稅收兩個產出性指標，將為我省下一步推行“畝產效益”資源市場化配置、“標準地”制度改革奠定基礎。

　　此外，本次新標準比2005版老標準新增了“定額指標”，將工業行業大類劃分為若干中類、小類，規定了單位產量的用地上限。

　　“7大指標”和“定額指標”要同時滿足，體現了我省對工業用地從嚴的要求。

　　對很多工業小類，新標準按生產規模，將其劃分為大、中、小型項目，分別制定單位產量的用地上限，如“鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業”的用地定額指標：

　　參與新標準起草的山東省土地調查規劃院副院長朱偉亞介紹，比起2005版標準，新標準對工業用地的要求普遍加嚴。一方面，隨著經濟發展和科技進步，這些年來，項目建設水平、產品生產工藝都有了較大提高，原標準已不再適用；另一方面，要體現我省節約集約用地的導向，讓企業“跳一跳、夠得著”。

　　比如食品制造業，將新老版本的用地指標對比，明顯看出加嚴的趨勢：

　　山東建筑大學也是新標準的起草單位之一。山東建筑大學起草專家介紹，比起國家標準，我省的新標準，擴大了行業覆蓋范圍，覆蓋了33個大類、89中類、136小類工業行業，基本包含了近年來山東省95%以上工業企業項目。同時，提高了土地集約利用強度，66.7%的指標高于國標集約程度。實現了“量質齊增”的效果。

　　另外，我省新標準的涵蓋范圍更為廣泛。國標、江蘇省、合肥市等地的建設用地指標，均未對肉制品及副產加工等8類項目的生產規模和單位用地指標進行控制。而我省根據山東省抽樣的有效樣本統計其設計生產規模，制定了單位用地指標，這樣，為企業進行項目設計，主管部門批地供地管地時提供了依據。

　　到哪里能找到這本新標準？山東省土地調查規劃院土地利用所所長張勇介紹，除了省自然資源廳印發發放、出版社出版，該院正在開發一個名為“山東建設用地控制標準”的手機APP，供各界人士免費下載使用。這款手機APP的圖標如下：

　　張勇說，通過這個APP，大家可查詢指標數值，還可搜索、收藏，這樣一來，查閱標準就方便多了。這款手機APP已經開發完成，正在進行最后的調試，將很快上線，屆時，歡迎大家從安卓應用市場下載。

　　省自然資源廳有關課題負責人徐勇告訴記者，這次標準調整收緊了我省的建設用地控制，調整后，我省的控制尺度在全國各省份中處于較嚴水平。這將促進我省節約集約用地，倒逼新舊動能轉換。