初審編輯：
責任編輯：趙偉
近日，省政府辦公廳印發《山東省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》，就全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度(以下統稱“三項制度”)工作提出明確要求。
行政執法領域寬、環節多、涉及面廣，與人民群眾生產生活密切相關。而在現實執法過程中，不少地方仍存在著執法犯法、執法不公和粗暴執法等現象，因此全面規范行政執法行為、嚴格執行行政執法“三項制度”具有重要意義。
實施方案要求，行政執法機關要按照“誰執法誰公示”的原則，將執法信息全面、準確、及時向社會公示。在事前，要統籌公開本機關權責清單、隨機抽查事項清單、“一次辦好”事項清單、服務指南和執法流程圖等信息，并進行動態調整；在執法過程中，行政執法人員要主動出示行政執法證件，政務服務窗口要設置行政執法人員崗位信息公示牌。要依法制作并主動出具行政執法文書，告知當事人執法事由、依據和權利義務等內容；執法決定作出后，要在作出決定之日起20個工作日內公示執法決定信息，行政許可、行政處罰的決定信息要在7個工作日內公開。
執法全過程記錄，是對執法的規范，也是對執法者的保護。實施方案規定，行政執法機關對查封扣押財產、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法辦案場所，要推行全程音像記錄；對現場執法、調查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發爭議的行政執法過程，要根據實際情況進行音像記錄。
實施方案還指出，行政執法機關在重大執法決定作出前要進行法制審核，確保執法決定合法有效，未經審核或者審核未通過的，不得作出決定。行政執法機關法制審核機構原則上與行政執法承辦機構分開設置。法制審核人員原則上不少于本單位執法人員總數的5%。
如何保障行政執法“三項制度”落實到位?實施方案明確，縣級以上政府及其部門的主要負責同志為本地、本部門全面推行“三項制度”工作的第一責任人，負責做好“三項制度”組織實施工作。省司法廳負責對全省“三項制度”推行工作的指導，2019年6月底前制定完善相關配套制度和工作標準。各級政府要保障執法裝備、經費投入。
此外，根據實施方案，今年6月底前要完成對全省行政執法人員的全面清理。同時，加強行政執法人員崗前培訓和考試力度，對已取得國家統一法律職業資格的人員，免于行政執法證件考試。建立全省行政執法人員和法制審核人員數據庫，實行信息化、動態化管理，每年定期組織培訓，提高隊伍素質。（記者 齊靜）
相關報道
山東兩地已試點行政執法“三項制度”
推行行政執法“三項制度”，是黨中央、國務院部署的重要改革任務。記者從省司法廳獲悉，2017年1月，國務院部署在全國范圍內推行行政執法“三項制度”試點工作，淄博市、膠州市被確定為試點單位。
行政執法“三項制度”推行以來，淄博市行政執法網上運行的執法案件占全部行為的83%，基本實現了行政執法活動網上運行，行政執法過程網上記錄，行政執法信息網上公示。在膠州，執法行為安上了“電子眼”，實現了從案源登記到執行完畢的全程網辦、全程監控、全程留痕。對現場檢查、抽樣取證、行政強制等易引發爭議的環節，實時進行記錄；對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動，堅持進行全程記錄。北京市隆安(濟南)律師事務所主任楊鵬分析認為，執法全過程記錄，最直觀的作用就是倒逼執法規范化。“特別是全程音像記錄，比單純的文字記錄更有說服力，也更有約束力。鏡頭之下執法，讓執法者不得不將執法行為納入規范軌道內。”
目前，我省已出臺法規和多個文件部署貫徹實施行政執法“三項制度”，包括《山東省行政執法監督條例》《山東省行政執法全過程記錄辦法》《山東省重大行政執法決定法制審核辦法》《山東省行政執法信息公示辦法》等。下一步，我省將按照省政府辦公廳印發的實施方案，進一步推行行政執法“三項制度”。（記者 齊靜）
近日，山東省委、省政府印發《關于“擔當作為、狠抓落實”重點任務的實施方案》（以下簡稱“實施方案”），安排了42項具體工作，記者梳理發現，實施方案在落實山東省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會安排部署的基礎上，進一步進行了細化、補充和完善。山東省社會...[詳細]
近日，省委組織部就“燈塔-黨建在線”業務應用系統推廣使用工作專門作出安排，在全省全面推行發展黨員工作網上紀實公示、山東e支部、村(社區)黨務村(居)務財務公開等系統，這是繼黨員組織關系全部實現網上轉接之后，我省基層黨建工作特別是黨員教育管理工作的又一次...[詳細]
省教育廳近日印發《關于做好2019年高職(專科)單獨招生和綜合評價招生工作的通知》。其中明確,為落實國家面向應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工擴招的部署要求,今年新增技術技能類別招生,安排1.5萬招生計劃,面向下崗職工、農民工招生。[詳細]
根據《山東省災后重點防洪減災工程建設實施方案》,今年汛前,我省將全面完成水毀工程修復以及對縣級以上城市安全有直接影響的大中型險庫加固治理、大中小型病險水庫除險加固、小型水利工程防洪隱患治理、受災重要河道防洪治理主體工程建設和所有河湖清障任務,實現以...[詳細]
近日，省委辦公廳印發《關于精文簡會工作的十五條措施》，并發出通知，要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。[詳細]
省生態環境廳近日公布2月我省大氣環境質量狀況，我省重污染天數平均為3.1天，同比增加2.7天，全省16市中僅東營市未出現重污染天氣，重污染天數最多的市是棗莊市和聊城市，為8天。 [詳細]
