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行政審批“十七條”助推項目建設(shè)提速，縮短項目工期60天以上
西海岸新區(qū)推行“拿地即開工”
青島日報/青島觀/青報網(wǎng)訊 記者4月11日從西海岸新區(qū)獲悉，該區(qū)出臺《關(guān)于提高項目建設(shè)行政審批效能的十七條意見》，聚焦建設(shè)項目從立項到取得施工許可過程中的“痛點”“堵點”“難點”，優(yōu)化調(diào)整審批流程，實現(xiàn)“拿地即開工”，推動項目建設(shè)大提速。“從立項到取得施工許可證，社會投資類項目由現(xiàn)行27個審批環(huán)節(jié)優(yōu)化整合為17個，政府投資類項目由32個優(yōu)化整合為21個，通過前置變后置、串聯(lián)變并聯(lián)，縮短項目工期至少60天以上。”新區(qū)行政審批服務(wù)局局長胡英介紹。
據(jù)了解，該區(qū)將根據(jù)地塊所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)類型，制定每宗工業(yè)用地的投資強(qiáng)度、規(guī)劃指標(biāo)、建筑容積率、能耗指標(biāo)、產(chǎn)出效益等一系列標(biāo)準(zhǔn)和出讓條件，帶地一起出讓。項目方拿地后，原工業(yè)用地出讓時的標(biāo)準(zhǔn)即視為正式審批意見。允許建設(shè)單位在未取得土地使用權(quán)前，按照相關(guān)要求在容缺土地手續(xù)情況下模擬審批，若建設(shè)單位取得土地，原模擬審查意見即視為正式審批意見。
“我們將取消施工圖審查，僅這一項將使項目審批流程縮減一個月。”新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長侯萬里表示,除橋梁外其它所有市政工程，除學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院外設(shè)計規(guī)模為小型的建筑工程，實行勘察設(shè)計質(zhì)量安全承諾制，不再需要提交施工圖設(shè)計文件審查合格書。按照新規(guī)，對于凡是能夠通過事中事后監(jiān)管糾正且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項，全面推行告知承諾制。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，部門承擔(dān)的審批職能盡量向一個科室集中；對由同一個部門實施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項，整合為一個審批事項；實施“多測合一”“多評合一”等創(chuàng)新舉措。
同時，該區(qū)將推進(jìn)智能化審批服務(wù)。將實現(xiàn)各類審批業(yè)務(wù)“一個平臺”數(shù)據(jù)共享、信息互認(rèn)；實施固定資產(chǎn)投資項目代碼制度，將投資項目在線審批監(jiān)管平臺立項代碼作為項目全周期唯一身份標(biāo)識，實現(xiàn)“一碼通辦”；進(jìn)一步推進(jìn)通用政務(wù)和公共服務(wù)統(tǒng)一的智能手機(jī)應(yīng)用程序（APP）建設(shè)，實現(xiàn)民政、衛(wèi)健、人社、醫(yī)保、住保、戶籍、車駕管等行政審批和公共服務(wù)事項可通過該APP網(wǎng)上辦理。
為確保相關(guān)政策落地落實、取得實效，該區(qū)還建立起嚴(yán)格的監(jiān)督保障機(jī)制。建設(shè)“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”一體化平臺，對審批服務(wù)行為和行政相對人行使行政許可權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督，實現(xiàn)審批、監(jiān)管、執(zhí)法無縫對接；建立行政審批與信用記錄、信用監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，推動行政審批平臺與區(qū)公共信用信息平臺、區(qū)商事主體信用信息平臺的互聯(lián)互通、信息共享，讓失信企業(yè)或個人“一處失信、處處受限”。
（記者 陸波 通訊員 李杰）
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