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線上線下合力圍剿重拳打擊非法集資

4月至6月全省開展專項排查整治,構建“頂天立地”防范處置新格局

4月17日下午,記者從省地方金融監管局召開的“打擊非法集資 山東在行動”新聞通氣會上了解到,我省定于4月至6月份在全省范圍內開展非法集資風險專項排查整治活動,對非法集資實施網上、地面、資金等多維度圍剿,對摸排出的風險建立“一戶一檔”,做到“打早”“打小”分類處置。

記者從會上獲悉,2019年,我省正構建以“金安工程”為頂層設計,以機制建設、防范預警、宣傳教育、案件處置為架構的“頂天立地”防范處置非法集資工作新格局。

省地方金融監管局有關負責人張新榮介紹說,山東人口數量過億、GDP全國第三,與其他經濟和人口體量相似的省份相比,近幾年我省原發性大型非法集資案件較少。這主要得益于我省強化底線思維,堅持早識別、早預警、早發現、早處置。

今年我省政府工作報告中正式提出了打造“金安工程”。圍繞這一工程,我省正在搭建5個系統、1個指揮中心,包括金融機構監測系統、地方金融組織監測系統、非法集資監測系統、重點企業流動性風險監測系統、金融輿情監測系統和實時監測指揮中心。

在防范預警方面,我省以強化信息獲取為突破口,充分發揮群眾力量,打好防范處置非法集資的“人民戰爭”。2016年,山東出臺全國首部《非法集資案件舉報獎勵暫行辦法》,廣泛發動群眾舉報非法集資案件線索。同時,煙臺經濟技術開發區、青島市南區依托基層網格化管理機制,濟南、泰安開展“金融熱線”,打通了防范預警工作的“最后一公里”。

張新榮說,要做到“能識別、不參與、敢揭發”,關鍵要將工作前置,宣傳教育群眾識別風險。目前,一部以非法集資參與人現身說法的警示教育片正在拍攝中。此前,省地方金融監管局制作《欲望陷阱——遠離非法集資》紀錄電影、專題電影《小心有詐》,省公安廳拍攝微電影《止罪金迷》《天上不會掉餡餅》,其中《止罪金迷》在金雞百花電影節第三屆國際微電影展影中,獲優秀作品獎。

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舉報非法集資,有獎!

舉報非法集資,既可以維護國家正常金融秩序,也能獲得獎勵。2016年以來,我省積極推動非法集資舉報獎勵工作,目前全省16市及111個縣(市、區)均出臺實施細則,設定不同等級獎勵。其中,青島市市民可通過撥打政務熱線12345舉報線索,符合獎勵條件和標準的舉報人將獲得最高100萬元獎勵；濟南市市民可以通過“金融衛士”微信公眾平臺舉報非法集資。

2018年8月,我省將適用范圍擴大至全部非法集資行為,對獎勵標準和獎勵方式進行了優化設計。對達不到舉報獎勵級別要求但能夠提供簡單線索指向的舉報人,采取發放防范非法集資宣傳品的方式進行獎勵；在獎勵程序方面,嘗試推行“兩次獎勵”,即各地對符合舉報獎勵條件的舉報人,在工商部門作出有關行政處罰決定、公安機關作出立案決定或采取強制措施后,立即啟動獎勵程序,兌現部分獎勵或發放有一定價值的獎品,待事實查清、案件辦結后,再進行二次獎勵。

舉報獎勵制度實施以來,各地已收到大量非法集資線索,并實施了包括實物在內的獎勵,其中聊城市獎出單筆最高額獎金為2.8萬余元,其余熱心群眾也普遍獲得水杯、雨傘、圍裙等防非宣傳品獎勵。

省地方金融監管局介紹,廣大市民可通過電話、傳真、電子郵件、書信、12345平臺、走訪等方式向當地處置非法集資工作機構舉報非法集資線索,也可以向公安、市場監管局以及相關行業主(監)管部門舉報。