發(fā)改委昨給青島“十二五”規(guī)劃“透底”110個(gè)老企業(yè)2015年全搬完，退休金最低漲到2600元

　　2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，市十四屆人大四次會(huì)議由此具備了尤其特殊的意義，審查批準(zhǔn)青島市“十二五”規(guī)劃綱要是本次人代會(huì)的重要議題。

　　2月24日，會(huì)議專(zhuān)門(mén)安排了一次新聞發(fā)布會(huì)，由發(fā)改委發(fā)布“十二五”規(guī)劃的有關(guān)情況。記者從發(fā)布會(huì)獲悉，“十二五”規(guī)劃綱要按照市委十屆十次全會(huì)提出的“十二五”發(fā)展指導(dǎo)思想，確定了青島市“十二五”的發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到“十二五”末，經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，城市功能得到新提升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌形成新格局，生態(tài)建設(shè)取得新成效，社會(huì)事業(yè)進(jìn)入新階段，民生改善達(dá)到新水平，率先全面建成小康社會(huì)。

　　“十二五”規(guī)劃民生優(yōu)先

　　記者從發(fā)布會(huì)獲悉，十二五規(guī)劃綱要突出民生優(yōu)先，顯著增加了就業(yè) 、收入、住房、教育、醫(yī)療和社會(huì)保障內(nèi)容，提出具體的目標(biāo)和措施，力爭(zhēng)更多的改革發(fā)展成果惠及全市人民；緊緊抓住山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，跨越式發(fā)展服務(wù)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)，夯實(shí)現(xiàn)代化國(guó)際城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；突出生態(tài)環(huán)保，強(qiáng)化低碳理念，在生態(tài)布局、綠色發(fā)展、海洋保護(hù)、環(huán)境支撐等多個(gè)章節(jié)提出了加強(qiáng)環(huán)保的各方面措施，著力打造人與自然和諧的人居城市；突出社會(huì)管理，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，創(chuàng)新社會(huì)管理理念和模式，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，保障社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加安全、更有尊嚴(yán)、更加幸福；突出了項(xiàng)目支撐。

　　半島國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)國(guó)家規(guī)劃

　　《規(guī)劃綱要》（草案）設(shè)14個(gè)重大工程專(zhuān)欄，安排了服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障和社會(huì)公共服務(wù)等領(lǐng)域一批重大工程項(xiàng)目。其中半島國(guó)際機(jī)場(chǎng)已納入國(guó)家規(guī)劃，定位為區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)、門(mén)戶機(jī)場(chǎng)，這些重大工程項(xiàng)目將成為帶動(dòng)本市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。

　　《規(guī)劃綱要》共分四篇、十七章，大約五萬(wàn)字。《規(guī)劃綱要》提出全市生產(chǎn)總值預(yù)期年均增長(zhǎng)11%，增速比“十一五”規(guī)劃低2個(gè)百分點(diǎn)，主要是引導(dǎo)各方面把主要精力用在轉(zhuǎn)方式 、調(diào)結(jié)構(gòu)、求質(zhì)量、惠民生上。規(guī)劃綱要提出服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到57% ，提高10個(gè)百分點(diǎn)以上，以率先形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　《規(guī)劃綱要》提出地方財(cái)政一般預(yù)算收入爭(zhēng)取達(dá)到1000億元，突出了發(fā)展的質(zhì)量和效益。首次提出城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，年均增長(zhǎng)11% ，比“十一五”規(guī)劃高1個(gè)百分點(diǎn)，努力體現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的執(zhí)政理念。

　　市發(fā)改委副主任王奇表示，青島提出2015年職工的工資，要全部集體協(xié)商，不是老板一個(gè)人說(shuō)了算，這是市政府的承諾，政府要出臺(tái)相應(yīng)的機(jī)制來(lái)保障，比如說(shuō)稅金等等，保障工資正常的增長(zhǎng)，否則保證12% 的增長(zhǎng)或者是保證GDP高增長(zhǎng)就是一句空話。要探索一個(gè)企業(yè)效益與職工工資增長(zhǎng)的機(jī)制，企業(yè)效益虧損了，不等于不漲，怎么漲？政府要出拳，給它支持，給它補(bǔ)貼。高利潤(rùn)的方面則要調(diào)整，保證一個(gè)平均幅度。

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)方面，“十二五”期間青島也提出了目標(biāo)，比如說(shuō)：2015年最低工資標(biāo)準(zhǔn)1500元以上；退休職工工資提出的目標(biāo)是2600元，一定要超過(guò)這個(gè)目標(biāo)，只有超過(guò)這個(gè)目標(biāo)，才能保證“十二五”期間工資穩(wěn)步增長(zhǎng)。