大眾網淄博8月13日訊（記者 仇晶 通訊員 穆強 何民華）8月15日《淄博市煤炭清潔利用監督管理辦法》即將正式施行。該《辦法》是我國第一部煤炭清潔利用方面的地方規章，這標志著淄博市進入煤炭清潔利用法治化監管的新階段。《辦法》共26條，從煤炭的生產、運輸、儲存、經營、燃燒五個環節做了詳細規定，并對違法行為制定了責令限期改正和最低一千元、最高三萬元的處罰措施。

　　據了解，《辦法》規定在煤炭生產環節，煤礦企業是煤炭質量的責任主體，應對生產加工的煤炭質量負責。在煤炭運輸環節，應采取有效降塵、抑塵措施，機動車運輸煤炭應采取密閉措施，鐵路運輸煤炭應噴灑抑塵劑進行覆蓋。在煤炭儲存環節，儲煤場地應設置擋風抑塵墻或防風抑塵網、安裝抑塵自動噴淋裝置和運輸車輛進出清洗設施。在煤炭經營環節，在本市經營煤炭必須符合規定的質量指標要求，鼓勵對煤炭進行洗選加工，提高煤炭質量和清潔利用效率，禁止在儲煤場地外亂堆亂放和銷售，煤炭經營企業應建立購銷臺賬并保留兩年、逐批次檢測煤質并報送煤質檢測真實信息。在煤炭燃燒環節，燃煤單位對購買使用的煤炭質量負責，所購煤炭必須達到本市清潔燃煤質量標準。

　　《辦法》規定，區縣人民政府是煤炭清潔利用監督管理的責任主體，市、區縣煤炭管理部門作為政府主管部門，具體負責煤炭清潔利用的監督管理工作，市煤炭管理部門編制儲煤場地布點規劃。發改、經信、公安、交通、環保、規劃、城管、工商、質監等有關部門依據各自職責，分別做好協調促進、處罰阻礙執行公務行為、交通運輸監管、污染物監察監測、查處取締無照經營煤炭及其制品、監督管理檢測設備等相應工作。《辦法》要求，各部門要加強協作，建立煤炭清潔利用聯合執法、應急處置和管理信息共享機制。

　　為確保《辦法》順利實施，淄博市煤炭局代市政府起草了《淄博市煤炭清潔利用監督管理辦法實施意見》、《淄博市儲煤場地管理辦法》、《淄博市煤炭質量指標要求》等相關配套文件。《辦法實施意見》規定，實行儲煤場地統一規劃，每個區縣原則規劃建設1～2處集中經營性儲煤場地（新建、改擴建）。規范提升儲煤場地建設，2014年8月15日至12月31日，清理無營業執照經營煤炭的儲煤場地。2015年1月1日至6月30日，清理未進入《淄博市儲煤場地布點規劃》的儲煤場地。 2015年10月1日至12月31日，取締不符合要求的儲煤場地。嚴格控制煤炭質量指標，禁止全硫含量高于3%、灰分高于30%、熱值低于5000大卡的煤炭進入淄博市。

　　對沒有配套高效脫硫、除塵設施的單位，燃用煤炭全硫含量不超過0.6%、灰分不超過15%。有脫硫設施的，燃用煤炭2015年底前全硫含量不超過1%、灰分不超過25%。燃煤單位經進行技術改造的燃煤鍋爐和工業窯爐，通過環保、經信等部門驗收合格的，2014年底前暫執行鍋爐設計的燃煤質量指標，2015年1月1日起重新確定燃煤質量指標。

　　《辦法實施意見》規定，建立煤炭質量檢測制度、信息報送和檔案管理制度、聯席會議和聯動執法制度、督導考核和問責制度、舉報獎勵制度。經信、環保、工商、質監、煤炭等作為牽頭部門，成立聯合執法小組，研究煤炭清潔利用和煤炭污染防治重大問題，開展執法聯動專項行動，重點查處煤炭清潔利用和煤炭污染違法違規行為。每月對區縣進行一次調度，每季度進行一次檢查，每半年進行一次督導，年終進行一次考核，考核納入淄博市環境保護綜合治理目標考核體系。舉報范圍包括煤炭揚塵，在儲煤場地外亂堆、亂放和銷售煤炭，儲煤場地不符合布點規劃要求，煤炭運輸車輛未密閉運輸造成撒漏，煤炭質量指標不符合本市要求，煤炭經營企業和燃煤單位未逐批次檢測煤質，在高污染燃料禁燃區內銷售、使用原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥等行為。鼓勵市民對煤炭清潔利用違法違規行為“隨手拍”，一經查實，將給予舉報人500-1000元獎勵。