北湖片區征遷已完成城市居民、村民及無房簽約總計8532戶，其中城市居民簽約率92.3%

　　踏破鐵鞋送利于民 春風化雨以人為本

　　                        ——天橋區“一號工程”北湖片區拆遷紀實

　　大眾網記者 宋立鵬

　　近日，隨著最后一戶城市居民簽約，黃橋社區成為北湖片區7個社區中率先完成全部城市居民簽約的社區，這也是北湖片區征遷工作的一個階段性成果。今年以來，天橋區將北湖片區征遷工作列入全區“一號”工程，選派精兵強將到征遷第一線，舉全區之力，以破釜沉舟的精神，打響了北湖征遷攻堅戰。截至目前，北湖片區征遷已完成城市居民、村民及無房簽約總計8532戶，其中城市居民簽約率92.3%，已完成五個地塊出讓工作，實現供地512畝，村民西安置區已做好開工準備。

　　一線工作人員堅持按照“劃區作戰、包戶到人”的入戶工作方法，把工作做到家，政策講到位

　　不辭勞苦：

　　30多次上門做工作，“五加二白加黑”把政策講細講到位

　　29日晚6點48分，北湖片區改造項目楊莊工作組組長楊鳳慶簡單吃過晚飯后，又出現在水屯路中部的一處小區外。前幾日下雨后的積水還沒退下，踩著幾塊磚頭，楊鳳慶小心翼翼來到了這棟樓最后一戶沒有簽約的居民門前。這戶居民將一樓的院子加蓋成門頭房，并對外出租經營。按照政策，這戶居民只能獲得一套套內面積為90平方米的住房，但他要求補償一套門頭房或臨街的一樓住房。

　　敲了幾下門后，漆黑的屋里并沒人回應，順著手電的光亮可以看到防盜門上貼著一張紙，上面寫著：“各位領導：因家中有事顧不過來，商討之事暫時停停，望諒解，有事請電話聯系。落款為2017年3月29日。”。

　　已經來做了30多次工作的楊鳳慶苦笑一下，但并不氣餒。次日，他再次來到這里，這次，他終于敲開了屋主的房門。經過楊鳳慶的反復溝通，屋主終于明白了政策，并確定了簽訂征遷協議的日期。

　　“千難萬難，征遷最難”, 在北湖片區征遷工作中，工作量大，新老問題疊加，情況異常復雜。如何攻克這些壁壘，無疑成了北湖片區各征遷工作人員心頭的一塊“心病”。為了確保各項工作全速推進，一線工作人員堅持“五加二、白加黑”，按照“劃區作戰、包戶到人”的入戶工作方法，采取“你放假、我上班，你回家、我上門”等方式，把工作做到家，政策講到位。

　　為了得到被征收居民對征收拆遷工作的理解與支持，征遷人員“過午時而未餐，至深夜而無眠，遭白眼而笑對，遇謾罵而坦然”，“想盡千方百計，說盡千言萬語，走進千家萬戶，歷盡千辛萬苦”，也成了全體征遷工作人員的真實寫照。

　　北湖片區規劃效果圖

　　以人為本：

　　不與民爭利“一把尺子量到底”，早搬遷居民真正受益

　　劉德勇是北湖片區的老住戶，北湖片區沒有征遷時，一家7口人擠在位于水屯社區的一套老房子內。2016年8月，按照征遷政策，劉德勇家的5口人選擇了貨幣補償，2口人選擇了安置房。補償款到位后，劉德勇買了一套現房自己居住，又購置了兩套房產用于投資。“后期一個人還有30平米的生活保障房，可以分分紅，將來的生活應該還不錯。”說起征遷這件事，他覺得自己是受益者。

　　“我們相信政府會‘一把尺子量到底’，不會讓早搬走的老百姓吃虧。”對于“一把尺子量到底，一個政策講到底”的征遷政策，劉德勇特別理解。他告訴記者，不管從小家的利益考慮，還是從大環境的角度出發，他選擇早搬遷的做法是非常明智的。

　　“堅持以人為本，不與民爭利是北湖片區征收的核心工作原則。”北湖片區征收拆遷指揮部指揮張學勇介紹，房屋征收關系到被征收人的切身利益，在征收安置過程中始終以利民為導向，對每家每戶選擇“貨幣”與“房屋”進行對比，讓群眾選擇最合適的方案。同時，將安置補償、居住周轉、廉租房、殘疾人救助等一攬子政策集中起來，納入征收拆遷安置工作中。

　　另一方面，在該項目啟動中，向廣大被征遷人做出“依法征遷、廉潔征遷”承諾，嚴格對照政策和補償標準，每一份協議的簽訂都要經過工作人員、小組組長、分管領導層層簽字審核。紀檢和審計部門全程參與，在征收現場設立廉政舉報箱，接受社會各界的投訴舉報，真正做到“一把尺子量到底，一個政策講到底”，杜絕了暗箱操作和違法亂紀行為的發生。

　　工作人員將以情促遷、法情結合作為順利推進征收拆遷工作的法寶

　　春風化雨：

　　直面利益訴求多元化，現場辦公“以情促遷+法情結合”

　　北湖片區位于北園辦事處腹地，經過多年發展，該區域已成為燈具、裝飾材料等多種經營業態的聚集地，片區內有白鶴燈具市場、水屯裝飾材料市場等10余家規模較大的市場，眾多商戶云集，經濟關系復雜。同時，該區域土地類型、房屋類型眾多，居民身份復雜，利益訴求多元化。

　　沃家社區24號樓的一戶被征收居民，在征收啟動時對征收政策不理解，到了征收現場沖著工作人員就是一頓指責。可經過與工作人員溝通后，很快就就笑呵呵地和工作人員達成了共識，沒過幾天便主動簽了協議。在短時間內讓群眾情緒發生轉變，當時做思想工作的工作人員的工作秘訣就是“與被征收拆遷居民交朋友，聊天拉家常，用幽默的語言緩解氣氛，等群眾‘怨氣’消退后再談工作，解釋征收拆遷政策”。

　　面對征遷工作中遇到的各種難題，工作人員將以情促遷、法情結合作為順利推進征收拆遷工作的法寶。征收拆遷工作中法、理、情三者交織，既要依法征收、嚴格執法，也要以理服人、以情感人。在工程啟動時，天橋區在北湖片區設立了沃家、柳云、水屯等七個現場工作點，采取現場辦公、實施一條龍服務，廣大被征收拆遷居民在家門口即可辦理全部征收拆遷手續。

　　對未簽約居民，工作人員全面梳理片區內每棟樓未簽約戶數，建立“一戶一檔”精準臺賬，發動全體征遷人員，逐一深入排查了解情況，分析未簽約原因。對城市居民剩余5戶以下未搬遷的48棟樓、130戶居民進行梳理匯總，制作了柱狀圖表，掛圖作戰、對表推進。對村民及非住宅，倒排工期，包戶到人，壓實責任。

　　天橋區將北湖片區征遷工作列入全區“一號”工程，選派精兵強將到征遷第一線

　　拆除中的白鶴燈具市場

　　吹響號角：

　　列為全區“一號工程”，全部征遷工作6月底前完成

　　2017年大年初六，天橋區委書記劉程華，區委副書記、區長竇虎組織召開會議，專題調度北湖片區征遷工作。

　　2月15日，天橋區召開全區經濟工作暨“五項重點工作”動員大會，將北湖片區征遷作為全區棚改（征收拆遷）工作重中之重加以推進。

　　2月28日，天橋區委、區政府召開北湖片區征遷工作攻堅決戰誓師大會，對北湖征遷進行了再動員、再部署、再推進。

　　今年以來，天橋區將北湖片區征遷工作列入全區“一號”工程，選派精兵強將到征遷第一線。在繼續實行區級領導包掛責任制的基礎上（七名區級領導包掛北湖片區七個村居），對北湖片區開發建設指揮部進行了重新調整。同時，建立起“黨工委領導、村兩委負責、黨員帶頭、代表參與”的“四級聯動”扁平化征遷組織結構，推動征遷工作扎實推進。

　　據北湖片區征收拆遷指揮部指揮李圣坤介紹，根據北湖征遷攻堅安排，天橋區計劃于今年6月底前全面完成城市居民、村民及非住宅房屋征收，9月底前全面完成片區內無證房收購。

　　在備受關注的安置區建設中，3月底前啟動村民西安置區開工建設，5月底前啟動城市居民東安置區一期工程開工建設，7月底前啟動城市居民西安置區、城市居民東安置區二期工程、村民核心區南安置區開工建設。