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關切民生題 協商謀國是
 
關切民生題 協商謀國是 2015-03-02 20:00:06

  人民政協作為協商民主的重要渠道和專門的協商機構,在過去的一年里,圍繞黨和政府中心工作,圍繞經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題,深入調研,積極協商議政,拓展人民政協協商民主的廣度和深度,特別是聚焦小切口具體實際問題的雙周協商座談會成為常態,推動了很多久拖未決問題的解決。

  曠明義是湖南一家勞務公司的項目經理,說是經理,其實就是個包工頭,手下常年有兩百多名農民工在各個建筑工地干活,對他來說最擔心的就是手下農民工的工傷問題。

  今年春節后一開工,曠明義驚喜地吃到了一顆“定心丸”。3月1號,湖南省總工會的工作人員深入工地宣傳職工權益保障時,他看到了一份由人社部、住建部等4部門新近出臺的《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》,要求施工總承包單位一次性代繳項目工傷保險費用,覆蓋項目使用的所有職工,包括農民工。

  能夠安心的還有全國政協委員、中國社科院的專家李藍, 2013、2014他連續兩年作出專門提案,呼吁國家重視建筑業3600多萬農民工的工傷醫保問題。全國總工會的數據顯示,農民工參加工傷保險的比率僅有14%左右。

  2014年年初,全國政協副主席帶隊,邀請人社部、住建部、全國總工會的負責人和政協委員、專家學者組成聯合調研組,先后赴北京、江蘇、湖南等地調研,廣泛聽取政府部門、建筑施工企業負責人、農民工代表的意見建議,目的就是找出建筑農民工工傷保險參保率低、工傷認定和維權難的癥結所在以及相應的對策。

  調研發現:工傷保險費用缺乏穩定資金來源,依法強制參保缺乏有效手段等,都制約著建筑農民工參保工傷保險。為合力解決這一問題,全國政協充分發揮專題協商、對口協商的優勢,邀請人社部、住建部、安監總局、全國總工會多次溝通協商,初步形成了解決問題的切實可行的建議。2014年11月13日,全國政協專門為此召開雙周協商座談會,由全國政協主席俞正聲主持,議政建言、坦誠交流,最終促成了《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》的出臺。《意見》要求建設單位要在工程概算中將工傷保險費用單獨列支,在項目開工前由施工總承包單位一次性代繳本項目工傷保險費,覆蓋項目使用的所有職工,包括農民工,并且,把是否繳納了工傷保險費作為給建設單位辦理施工許可證的前置條件。

  專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商,2014年,全國政協的協商更加廣泛多層地開展、更為靈活地經常地進行,兩周一次的雙周協商座談會上,委員們更是可以亮開嗓子說觀點,各種意見觀點充分交流交鋒交融,深化了認識,增進了共識。

  這是2014年4月3日全國政協就落實《全民健身條例》召開的雙周協商座談會,全國政協委員姚明當著領導人和國家體育總局負責人的面,直言不諱地提出了體育賽事審批存在的問題。2014年9月,國務院常務會議作出部署,決定取消商業性和群眾性體育賽事審批。

  2014年,全國政協共舉行19次雙周協商座談會,300多名政協委員和專家學者參與其中,議題既有農民工權益保障、南水北調中線水源地水質保護、大學生就業等民生問題,也有依法治國、推進絲綢之路經濟帶建設這樣的國家戰略問題,大幅增加了協商密度,顯著提高了協商實效。

 


 
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