9月，房地產市場步入傳統意義的銷售旺季“金九銀十”。近期，調控了5個月的北京、上海、廣州、南京等地，房地產市場一致出現了“量價齊升”現象。

　　樓市回暖的種種跡象表明，4月份以來樓市調控政策的力度正在削弱,民眾紛紛猜測是否會有后續調控政策出臺。與此同時，權威媒體預警二次調控，中央高層多次表態房地產調控，“二輪調控”似乎已經箭在弦上不得不發。

　　權威媒體：《人民日報》六發調控預警

　　與樓市火熱不同，各地開發商表現得很低調，并不輕易大幅提價。新華網的報道援引業內人士的分析：“大家都在低調賣房，趁新一輪調控政策尚未出臺趕緊跑量。”開發商似乎在擔心第一輪樓市調控政策疲軟后，面對回暖的樓市，政府有可能出臺后續政策。

　　這種擔心不無道理，兩大中央級媒體已經站出來密集表態，抨擊當前的高房價，很多嗅覺敏銳的人將其看作為“二次調控”造勢。

　　從“金九”開始前一天，新華社就發文分析開發商敢于在嚴厲調控下“逆市漲價”的行為，提出要鏟除“土地財政”這個房價背后的“根”。隨后面對樓市量價齊升，新華社密集發文否認樓市“回暖”，指責“樓市調控會影響經濟增長”的論調別有用心，并要“警惕負利率格局助長房價猛漲”，還指出“弄清空置房根本不是什么難題”，督促“調控應該態度更鮮明、立場更堅定”。

　　《人民日報》8月17日率先質疑第一輪樓市調控，《別讓樓市調控成了百日維新》拉開了“調控必須繼續深入”的宣傳序幕。接下來一個月，《人民日報》接連6次發出政策調控預警，旗幟鮮明地提出“房價合理回落是大勢所趨，符合人民群眾期望”。

　　中央職能部門：慎言調控

　　輿論大噪，二次調控會否接踵而至，住建部和銀監會等職能部門沒有明確表態。

　　《中國經營報》報道，住建部和銀監會已對發軔于8月的樓市回暖進行了調研，考慮到各種影響房價的復雜因子，住建部并未確定公眾輿論認定的樓市回暖是“真正回暖”。

　　因此，兩部門對于是否實施新的調控政策，對于向國務院的匯報，都出言謹慎。較為一致的口徑是，強化落實現有調控政策，在市場出現變化時，通過信貸政策進行技術調整與控制。

　　但這并不排除二次調控政策可能出臺，住建部某官員透露，住建部部長姜偉新對于房地產調控政策的要求，一直是緊密抓好落實，同時做好新政策的研究與儲備。

　　不過，中國銀監會副主席蔣定之9月18日在上海明確表示，銀監會暫時不會出臺新的房地產市場調控措施。

　　與之呼應，9月17日，央行發布報告稱，下階段要繼續實施適度寬松的貨幣政策，根據新形勢、新情況著力提高政策的針對性和靈活性。雖然已連續7個月出現負利率，但央行并沒有提出加息。

　　高層：密集表態穩定房價

　　二次調控是否出臺撲朔迷離，中央高層在近期密集地表明了調控的決心。

　　溫家寶總理9月13日在夏季達沃斯論壇開幕式致辭中表示，住房問題既是經濟問題，更是影響社會穩定的重要民生問題，穩定房價和提供住房保障是各級政府的重要職責。“我們要進一步規范市場秩序，完善土地、財稅、金融政策，加快建立促進房地產市場健康發展的長效機制，抑制投資投機性需求，引導市場增加普通商品房的供給，加快保障性住房的建設，發展公共租賃住房，促進形成合理的住房供給結構，滿足多層次的住房需求。”

　　此前不久，國務院副總理李克強在8天內兩次以嚴厲的口吻提及房地產調控。8月13日，李克強在北京考察廉租住房、公共租賃住房等建設項目時表示，中國將繼續貫徹國務院關于房地產市場調控的政策措施，堅決抑制房地產市場的投機炒作行為。

　　8月21日，國務院副總理李克強在江蘇省常州市主持召開加快保障性安居工程建設工作座談會時又強調，各地要繼續落實國務院關于房地產調控的政策措施，切實增加住房有效供應，堅決抑制投機炒作行為，鞏固調控成果，促進房地產市場長期穩定健康發展。

　　中央高層在如此短的時間內頻繁對房地產市場作出指示，被業內人士解讀為回應了樓市調控政策松懈的質疑，而四月份以來的房地產調控政策將不會半途而廢。中國房地產協會副會長朱中一在接受記者采訪時稱：“目前有些地方房價還是存在偏高的問題，中央調控的政策肯定還會繼續下去。”