發展入境游，以出境促入境
突出入境旅游，著力提升旅游發展質量和效益。以韓國、日本為重點集中突破入境旅游市場。以出境游促進入境游，啟動“港澳臺入境旅游倍增計劃”，積極開發歐美遠程高端市場，突出開發俄羅斯新興度假旅游市場。爭取開通濟南、青島直達歐美國際航線，打開遠程游客來魯空中交通瓶頸。抓住奧運給入境旅游帶來的有利機遇，辦好省政府、國家旅游局、世界旅游組織聯合主辦的“奧運與旅游”國際論壇，學習借鑒奧運承辦國吸引入境客源的有效做法，開發包裝奧運旅游產品，組織專題促銷活動，為奧運旅游造勢。
吸引國內和本地游客力挺山東游
突出擴大內需，大力發展國內旅游。適應擴大消費需求的新形勢、新舉措，培育旅游消費熱點，大力開發國內旅游市場。針對京津地區、長三角、珠三角等高消費市場，推出海濱度假、文化觀光、自駕車、水滸、運河旅游等特色系列產品。利用山東跟東北的地緣、血緣、親緣關系，以《闖關東》電視劇熱播為契機，以“回老家看看”為主題，組織大篷車、旅游專列開展巡回促銷，力爭接待東北游客1400萬人次。與航空公司、鐵路部門合作，以公務旅游、老年旅游為重點，開發西北、西南新興市場。以膠濟鐵路開通城市間公交列車為契機，組織“和諧城鄉游”系列活動，推動“山東人游山東”，東西互動，城鄉互動，重點啟動農村旅游市場。在國內主流媒體、大型網站開展旅游廣告宣傳，營造轟動效應。
突出高端產品，建設自駕車營地
突出高端產品，加快優化旅游產品結構。貫徹實施《山東海濱度假旅游規劃》和《山水圣人旅游區規劃》，突出開發山水圣人、黃金海岸“兩大主線”。圍繞三孔、泰山兩大世界遺產，組織專家策劃創意產品開發方案，打造世界級文化觀光旅游產品。以青島、煙臺、威海、日照等市為重點，開發黃金海岸度假旅游產品。積極培育海濱度假、鄉村度假、森林度假、溫泉療養、冬季滑雪、修學、會展、體育、探險、保健、高爾夫等旅游產品，建設一批度假旅游精品。加快開發自駕車營地、汽車旅館等新興旅游設施。加強與國際會展機構的聯絡，主動對接北京、上海、廣東等國際會展城市，引進國際性、區域性大型會展落戶濟南、青島、煙臺等城市。
發揮特色鄉村游優勢
突出生態環保，大力發展鄉村旅游。貫徹“2007中國和諧城鄉游”旅游主題，全面推介“魅力鄉村、活力城市、和諧山東”。以推進社會主義新農村建設為契機，按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，推動鄉村旅游向深度和廣度發展。深入貫徹全省鄉村旅游、生態旅游和旅游小城鎮發展工作現場會議精神，因地制宜，分類指導，鼓勵引導各地開發農業觀光型、自然生態型、農家民俗型、現代鄉村型、古村小鎮型旅游產品，促進農業增效、農民增收和農村就業。
大項目撐起大旅游格局
突出文化內涵，加快推進旅游大項目建設。
充分挖掘魯文化、齊文化、圣人文化、山文化、海文化、泉文化、黃河文化、運河文化、水滸文化、宗教文化、民俗文化等特色旅游資源，適應市場需求，策劃建設旅游大項目。指導推動重點旅游城市按照旅游目的地標準規劃建設，豐富完善城市旅游服務功能。重點推進曲阜儒學大成苑、泰山博物館、朱家峪民俗旅游區、臺兒莊古運河古鎮開發、即墨溫泉度假區、文登溫泉大世界、蒙山綜合提升開發、黃河口生態旅游區綜合開發、蓬萊南旺山谷、好當家聞濤度假區、雪野湖休閑度假區等旅游項目建設。
提升吃購娛，拉動人均花費
突出產業拉動，延伸拓展旅游產業鏈。針對旅游購物、娛樂、餐飲三大薄弱環節，突出重點，加大措施，加強旅游產業鏈建設，培育利潤增長點，提升旅游綜合效益。協調財政、經貿、文化等部門，爭取設立省旅游商品獎勵基金，出臺旅游商品獎勵暫行辦法，繼續辦好旅游商品創新設計大賽、民間手工藝制作大師評選活動，鼓勵引導各地和企業開發地方特色強、工藝水平高、游客喜愛、便于攜帶的工藝品、紀念品、土特產品。力爭國內游客人均花費達到735元，同比增加11元，入境游客人均花費達到522美元，同比增加10美元。
出游導航，信息先行
突出信息服務，加快旅游信息化建設步伐。加快旅游信息服務導向系統建設，利用公用信息圖形符號系統，建設集信息引導、信息咨詢、緊急救援、旅游投訴于一體的現代化信息服務系統，為海內外游客提供方便快捷的旅游服務信息指南。依托山東旅游信息網，建立客戶關系網絡管理系統（CRM）、旅游電子宣傳品發布系統，對客戶目標群實現網上電子宣傳品傳輸。啟動“奧運旅游信息走廊”計劃，以全方位、專業化的信息服務，向社會發布奧運旅游信息。推進旅游銀行卡試點工作，力爭發卡量突破10萬張，為更多游客提供旅游“一卡通”便利服務。
