齊永軍接受大眾網(wǎng)記者采訪

    高鐵開通在即，作為高鐵東站的坐落地，開發(fā)區(qū)為人矚目。6月25日，德州大眾網(wǎng)專訪了德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、德州市高鐵新區(qū)投融資管理中心主任齊永軍先生。齊書記就高鐵為開發(fā)區(qū)帶來的發(fā)展機(jī)遇、高鐵新區(qū)的建設(shè)情況、新區(qū)建設(shè)的資金來源及使用情況等給網(wǎng)友做了詳細(xì)介紹，并暢想了未來5到10年高鐵新區(qū)的美好前景。

   三大機(jī)遇帶來騰飛效應(yīng)
   齊書記表示，高鐵開通給開發(fā)區(qū)帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇，也為開發(fā)區(qū)帶來了騰飛效應(yīng)，這是肯定的。發(fā)展機(jī)遇主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是會(huì)提高開發(fā)區(qū)招商引資成功率。京滬高鐵將使德州完全融入北京、天津、濟(jì)南等周邊大城市的“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，同時(shí)大大拉近了與長(zhǎng)三角地區(qū)的距離。今后，德州與沿線發(fā)達(dá)地區(qū)的人員、商務(wù)、文化、信息等方面的交流將更加便捷順暢，區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)專業(yè)化分工協(xié)作程度和產(chǎn)業(yè)依賴程度將更加深入。二是可以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。他介紹，德州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好，但民營經(jīng)濟(jì)最初的發(fā)展還處于低檔次，高鐵開通后通過吸納北京和長(zhǎng)三角的高科技力量，可以提高開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)會(huì)。三是能促進(jìn)東部新城建設(shè)。從空間結(jié)構(gòu)上看，德州中心城區(qū)是向東擴(kuò)張。高鐵德州東站的站房就建在東部新區(qū)，這樣必然會(huì)帶動(dòng)整個(gè)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)產(chǎn)業(yè)、人口快速向東跟進(jìn)；高鐵帶來的人流、資金流和信息流，會(huì)使東部新區(qū)快速發(fā)展成為集高級(jí)商務(wù)、高端服務(wù)、高新產(chǎn)業(yè)于一體的高品質(zhì)新城區(qū)。
    四大中心打造宜居新區(qū)

    根據(jù)開發(fā)區(qū)的“十二五”規(guī)劃，5年之內(nèi)將力爭(zhēng)再造一個(gè)高鐵新區(qū)。齊書記介紹，高鐵新區(qū)中心區(qū)去年5月份最終完成規(guī)劃，中心區(qū)定位為：未來的城市外向型商務(wù)中心區(qū)，集中布局商業(yè)金融、商務(wù)辦公、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、文化娛樂、生活居住等多種城市功能。目前，各項(xiàng)工作還處于起步階段。已經(jīng)完成的是：德州東站和德州東站的站前廣場(chǎng)，以及與之配套的Z14路、Z15路、站前南路、站前北路和Z27路，目前整個(gè)高鐵核心空間，即高鐵廣場(chǎng)和德州東站，已經(jīng)完全具備了疏散和接待旅客的功能。另外東部新區(qū)27平方公里之內(nèi)，經(jīng)二路、經(jīng)三路、經(jīng)四路、經(jīng)五路、經(jīng)六路以及緯三路、緯四路、緯五路已經(jīng)全面開工建設(shè)，同時(shí)和陵縣地接的緯十二路也已經(jīng)開工建設(shè)，今年年底能夠完成全部的基礎(chǔ)設(shè)施。
    高鐵新區(qū)56平方公里，大致規(guī)劃了四個(gè)中心：交通樞紐中心、購物休閑中心、文化會(huì)展中心、體育休閑中心。這幾個(gè)中心的規(guī)劃和人們的居住是相輔相成的，不同人群在新區(qū)都有安居樂業(yè)之所。農(nóng)民可以通過拆遷安置變成居民。高鐵新區(qū)現(xiàn)有居民兩萬多，今年新區(qū)已經(jīng)開始了三個(gè)社區(qū)的建設(shè)，包括遠(yuǎn)橋社區(qū)（音）、牟莊社區(qū)（音）和大王社區(qū)（音）。這三個(gè)社區(qū)建完以后，這兩萬農(nóng)民將全部匯集到這三個(gè)社區(qū)之內(nèi)，社區(qū)內(nèi)配套設(shè)施完善，包括幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院和菜市場(chǎng)，以后農(nóng)民就到社區(qū)生活了。
根據(jù)規(guī)劃，高鐵新區(qū)南部是居住區(qū)，北部是工業(yè)區(qū)。高鐵新區(qū)在產(chǎn)業(yè)區(qū)也為產(chǎn)業(yè)工人規(guī)劃了幾個(gè)小區(qū)，屆時(shí)所有的產(chǎn)業(yè)工人都在北部工業(yè)區(qū)的小區(qū)內(nèi)居住。高端的科技人才包括一些專家型的人才，還有高科技的金融人才，將居住在中央商務(wù)區(qū)。中央商務(wù)區(qū)在廣場(chǎng)周圍，大部分高、精、尖的人才都將生活在這個(gè)地方。這里距離車站比較近，交通相對(duì)方便，便于出行。
    談到高鐵新區(qū)的整體建筑層次時(shí)，齊書記自豪地表示：整個(gè)高鐵新區(qū)的規(guī)劃是去年4月份完成的，全部是由上海同濟(jì)大學(xué)依照現(xiàn)代檔次進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的，整個(gè)設(shè)計(jì)的檔次和規(guī)模比開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)有了很大的提高，尤其是在景觀和綠化面積上。
    借外力建設(shè) 靠稅收還賬

    眾所周知，高鐵新區(qū)的建設(shè)需要大量資金，資金來源成為公眾關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。齊書記介紹，目前新區(qū)建設(shè)資金的來源主要有兩個(gè)方面，去年德州市委市政府成立了高鐵投融資管理中心，這是一個(gè)融資平臺(tái)，另外現(xiàn)在主要的途徑是通過BT模式（編者注：BT投資是是指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過項(xiàng)目管理公司總承包后，由承包方墊資進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)驗(yàn)收完畢再移交給項(xiàng)目業(yè)主），也就是投資和回收，同大的投資商簽訂合同。齊書記以高鐵站前廣場(chǎng)為例，建成之后，將分三年的時(shí)間還清。同時(shí)東部的基礎(chǔ)設(shè)施，包括目前開工建設(shè)的道路、管網(wǎng)、綠化和路燈等也主要采取BT模式。具體說來，就是以城市的土地作為抵押，等項(xiàng)目建成之后，開發(fā)區(qū)利用五年時(shí)間分批還清前期投資，把“生地”作成“熟地”。這樣做一是提高了土地的收益，二是在這五年期間這些項(xiàng)目產(chǎn)生了效益，產(chǎn)生了稅收，通過地方收入來還基礎(chǔ)設(shè)施的投資，齊書記解釋道：“等于是借外人的錢把我們的基礎(chǔ)設(shè)施做好，完成我們的項(xiàng)目建設(shè)，通過產(chǎn)生的稅收還賬。”談到這里，齊書記補(bǔ)充道：“我們現(xiàn)在通過BT的模式做這項(xiàng)工程，整個(gè)過程嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序來走。所有超過50萬的工程，全部進(jìn)行招投標(biāo)，之后按照國家工程的標(biāo)準(zhǔn)聘請(qǐng)建筑工程，然后再經(jīng)過國家專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。”

    未來5到10年 達(dá)到沿海二線城市水平

    訪談最后，記者讓齊書記暢想一下未來5到10年以后，高鐵新區(qū)是一個(gè)什么情況時(shí)，齊書記爽朗地笑了。他以現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)為例說道，開發(fā)區(qū)從1998年開始發(fā)展，現(xiàn)在的建成面積是23平方公里，基本包括商務(wù)居住和工業(yè)區(qū)。從1998年發(fā)展到現(xiàn)在，開發(fā)區(qū)的崛起是迅速和輝煌的。而新區(qū)的發(fā)展速度肯定會(huì)比原來的開發(fā)區(qū)要快，他說：“我相信，說經(jīng)過五年的發(fā)展，高鐵新區(qū)所產(chǎn)生的GDP和目前的開發(fā)區(qū)建成區(qū)相比，應(yīng)該是它的兩倍。高鐵新區(qū)隨著下一步招商引資的發(fā)展，隨著“10+3”產(chǎn)業(yè)體系的進(jìn)一步深入，未來5年形成的稅收也將會(huì)是現(xiàn)代開發(fā)區(qū)建成區(qū)的3倍，屆時(shí)將達(dá)到沿海二線城市的水平！”