讓房政陽(yáng)光溫暖城市“夾心層”
2008-01-04 10:33:00 作者: 來源:舜網(wǎng) |
2007年，我市首個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目——— 世紀(jì)中華城一期工程面向市民發(fā)售。首批經(jīng)濟(jì)適用房共有房源204套，有91套經(jīng)濟(jì)適用房被選中，113戶家庭綜合各種因素，放棄了選房資格，只好“望房興嘆”。
在本次政協(xié)會(huì)上，事關(guān)老百姓切身利益的住房問題，再次成為政協(xié)委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。委員們對(duì) 2007年我市的經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)行了“會(huì)診”，并提出一個(gè)新名詞：“夾心層”，對(duì)這部分群體的住房問題進(jìn)行了探討。
※房?jī)r(jià)：
經(jīng)適房?jī)r(jià)格還是高
半年前，九三學(xué)社濟(jì)南市委開始就老百姓的住房問題展開調(diào)研，在本次政協(xié)會(huì)上形成了“加快解決城鎮(zhèn)中低收入群體住房困難”的提案。他們認(rèn)為，目前我市經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)位仍然太高。
九三學(xué)社濟(jì)南市委表示，目前我市符合享受經(jīng)濟(jì)適用房條件的家庭有6萬戶，但我市5大經(jīng)濟(jì)適用房片區(qū)項(xiàng)目仍“僧多粥少”。世紀(jì)中華城每平方米2242元的房?jī)r(jià)，對(duì)低收入家庭來說仍難以承受。
市政協(xié)委員黃金華認(rèn)為，低收入者主要由下崗職工、失業(yè)人員、殘疾人和重病人等組成，對(duì)于這些人員來說，其本身經(jīng)濟(jì)收入比較低，即使經(jīng)濟(jì)適用房的房?jī)r(jià)相對(duì)低廉，也超出了他們的經(jīng)濟(jì)承受能力。如果買了經(jīng)濟(jì)適用房，他們以后的生活會(huì)很難保障，很有可能因購(gòu)房而返貧。
另外，由于低收入者無法開具“收入證明”，加上無其他財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保，往往很難申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款和公積金貸款。大量的貸款利息，又成為低收入者的額外負(fù)擔(dān)，成為購(gòu)房者不得不考慮的因素，從而限制了其購(gòu)買欲望。
※選址：位置偏遠(yuǎn)易造成貧富分區(qū)
九三學(xué)社濟(jì)南市委以及市政協(xié)委員王傳禮、齊振虎認(rèn)為，目前我市的經(jīng)濟(jì)適用房選址偏遠(yuǎn)，給居住者帶來生活上的不便。“目前規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的位置大多在城鄉(xiāng)結(jié)合部，距市中心較遠(yuǎn)，周圍城市基礎(chǔ)設(shè)施配套相對(duì)不夠完善，沒有學(xué)校。這造成了百姓居住成本提高，交通、供水、供電、教育、商場(chǎng)、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套項(xiàng)目不完善，會(huì)給居住者的生活和工作造成不便。”王傳禮說。
九三學(xué)社濟(jì)南市委認(rèn)為，選址離市區(qū)較遠(yuǎn)，肯定會(huì)造成貧富分區(qū)，經(jīng)濟(jì)適用房將成為“買得起住不起”的住房。
那經(jīng)濟(jì)適用房該建在哪兒呢？市政協(xié)委員、市中區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉夢(mèng)海提的建議是“新建小區(qū)”。“在新建小區(qū)里，應(yīng)該做出硬性規(guī)定，拿出15%左右的房子，作為經(jīng)濟(jì)適用房以及廉租房，由政府進(jìn)行補(bǔ)貼。否則，把經(jīng)濟(jì)條件差的人聚集在一起，只能越來越差，社會(huì)歧視馬上就會(huì)出現(xiàn)，貧富分區(qū)會(huì)越來越大。”他說。
※享受人群：城市“夾心層”也該享受
此次政協(xié)會(huì)上，市政協(xié)委員羅虹、劉夢(mèng)海都提到一個(gè)新名詞：“夾心層”。“比如說剛畢業(yè)的大學(xué)生，經(jīng)濟(jì)條件好一些的藍(lán)領(lǐng)以及一些白領(lǐng)，都屬于‘夾心層’。他們共同的特點(diǎn)是，有一定的收入，不享受廉租房的政策，但買不起房。這部分人的比例，比城市低保戶還要多，要占到30%，他們也應(yīng)該享受經(jīng)濟(jì)適用房。”劉夢(mèng)海說。
這部分人的住房怎么解決呢？劉夢(mèng)海建議，“夾心層”可以買房子的一部分產(chǎn)權(quán)，剩下的產(chǎn)權(quán)仍歸國(guó)家，即一種“共有產(chǎn)權(quán)、租售并舉”的新模式。
根據(jù)他的調(diào)研，購(gòu)買“租售并舉”經(jīng)濟(jì)適用房的市民，可以先購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的一部分產(chǎn)權(quán)，其余部分暫時(shí)租賃。購(gòu)買的部分房產(chǎn)歸自己所有，租賃部分歸政府所有。這樣的房子在取得完全產(chǎn)權(quán)5年后才能上市，上市的收益，專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)。“經(jīng)濟(jì)適用房可租可售，房屋產(chǎn)權(quán)公私共有，這既可以在短期內(nèi)幫助困難家庭解決住房問題，又可以避免走福利分房的老路，同時(shí)還進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了購(gòu)房戶的創(chuàng)業(yè)精神。”劉夢(mèng)海說。
市政協(xié)委員羅虹認(rèn)為，政府應(yīng)該向城市“夾心層”提供優(yōu)惠的住房政策。這部分住房可以采用政府投資和企業(yè)共建的方式，也可以將一些舊村改造房屋“轉(zhuǎn)正”，擴(kuò)大房屋供應(yīng)量，壓低房?jī)r(jià)。
※居者有其屋：
不是家家有房產(chǎn)
九三學(xué)社濟(jì)南市委認(rèn)為，從購(gòu)房者主觀因素來說，對(duì)“居者有其屋”的理解上存在錯(cuò)位。
在“居者有其屋”問題上，政府的立足點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是保障戶戶有房住，而不是保障戶戶有房產(chǎn)。在消費(fèi)引導(dǎo)上，政府應(yīng)該構(gòu)建分層次、多元化的住房保障體系，引導(dǎo)居民依據(jù)自身收入進(jìn)行住房的合理消費(fèi)，形成梯級(jí)消費(fèi)模式，即最低收入家庭享受廉租住房保障，低收入家庭購(gòu)房或租房享受政府補(bǔ)貼，中等偏低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房。
(記者 魏巍 趙靜) |
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