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采完油挖完煤,人怎么辦
2008-03-03 10:16:00 作者:特派記者 張洪波 董釗 彭東 高園 來源:大眾網--齊魯晚報
政協委員為我省棗莊東營淄博濟寧等資源枯竭城市謀求發展路
  煤總有挖完的時候,油總有采盡的時候,當一個城市原本豐富的資源一天天枯竭下去,它的出路在哪里?全國政協委員、省政協副主席、省工商聯會長王乃靜的提案《關于大力支持資源枯竭城市可持續發展的建議》引起了眾多代表委員的注意。他列舉的雖然只是我省棗莊、東營、淄博、濟寧四市發展面臨的困境,但背后卻代表了一個全國性的難題。
  在提案中,王乃靜列出了一組令人觸目驚心的數字:棗莊境內煤炭年產量已由最高時的3000多萬噸下滑至目前的2000萬噸,可采儲量不足6億噸,按目前生產能力計算,服務年限已不足20年。東營市境內的原油年產量從最高時的2890萬噸下降至目前的2360萬噸,74個油田中已投入開發70個,地質儲量動用程度達到86.4%。淄博市煤炭保有可采儲量只有6793.5萬噸,可采年限僅為7.3年……
  “就像東營,幾乎所有人都與石油有關,或者自己在油田工作,或者親戚朋友在油田上班,等油采完了,這些人的生存怎么解決?”說這話時,一向平靜的王乃靜眼神里很焦慮。
  而過度依賴資源給這些城市留下的后遺癥是:經濟結構單一、缺乏發展后勁,環境污染嚴重、生態遭到破壞,失業和貧困人口較多……資源還未用盡,可困境已擺在眼前。
  這些資源枯竭城市該如何發展下去?王乃靜認為,這就需要國家制定一系列扶持政策,幫助這些城市走出困境。
  “比如,國家將省里上繳中央的礦產資源補償費,由現行的中央與省5∶5的分成比例調整為4∶6,多返還的部分專項用于資源開采的環境治理和資源型城市基礎設施建設。”提案中,王乃靜提出了詳細的建議,他認為:國家應該制定產業發展扶持政策,引導資源型城市因地制宜培育新興產業,高起點改造傳統產業。
  在提案最后,王乃靜懇請國務院將棗莊、東營、淄博、濟寧列入國家資源枯竭城市名單,在政策、資金和項目安排上給予大力扶持。
  看到王乃靜的提案后,一些委員紛紛表示,資源枯竭城市如何發展的問題,不僅是山東一省的難題,也是全國范圍的難題。
  “資源枯竭城市其實面臨的是如何轉型的問題,但如何轉型,轉成什么樣,都需要提前規劃、科學規劃。”王乃靜認為,位于黃河三角洲的東營,近幾年一直在大力推行旅游,就是個很好的創意。
  “現在國內資源枯竭城市成功轉型的例子很少,但可以借鑒國外的先進經驗。”王乃靜舉例說,拉斯維加斯就曾經是個資源城市,但它后來成功轉型,形成博彩業和會展業兩大支柱產業,現在人們一舉辦大型博覽會,都會想到拉斯維加斯。
  “雖然因為國情不同,有的具體產業我們不能借鑒,但我們可以根據自己的情況,具體分析,找準角度,創新發展。”王乃靜總結說。
編輯: 余梁
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