本報記者獲悉，“民營企業(yè)勞動關(guān)系”問題將是今年全國工商聯(lián)擬報全國政協(xié)十一屆一次會議的重點提案內(nèi)容。
民營企業(yè)多為中小企業(yè)，且大多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，利潤較低。其生產(chǎn)經(jīng)營本來對于低價勞動力成本的依賴就比較大。所以，面對用工成本、管理成本上升等嚴(yán)峻的新問題后，尤其是新勞動合同法實施后，這個群體的生存環(huán)境就更加窘迫。
全國工商聯(lián)重點推出的這份提案，主要內(nèi)容包括：關(guān)于分類有序依法推進(jìn)勞動行政管理的提案，關(guān)于從制度上將工商聯(lián)納入?yún)f(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制的提案。工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮表示，這些提案都是在經(jīng)過大量調(diào)研并廣泛征求企業(yè)意見后形成的，質(zhì)量亦有提高。
據(jù)記者了解，此次重頭提案的調(diào)研從去年就展開了。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)親自帶隊，在北京、蘇州、無錫、沈陽等城市實地考察民營企業(yè)勞動關(guān)系狀況，并形成一份名為《完善協(xié)調(diào)機(jī)制，分類推進(jìn)管理，構(gòu)建民營企業(yè)和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系》的調(diào)查報告。
報告認(rèn)為，民營經(jīng)濟(jì)占非農(nóng)就業(yè)總數(shù)的80%左右，已經(jīng)成為解決就業(yè)的主渠道，其勞動狀況對整個社會和諧具有重大影響。而構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，重在完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，分類推進(jìn)勞動關(guān)系管理。
報告指出，雖然民營企業(yè)勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定，但是問題仍然很多，反映在以下方面：中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)勞動合同簽訂率很低（不到20%），許多合同并不規(guī)范；部分企業(yè)仍未執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工資集體協(xié)商制度覆蓋面不大；多半私營企業(yè)尚未建立工會，而不少工會有名無實；員工參保比例不高，社會保險水平低；勞動爭議案件數(shù)量不斷上升。
總之，“小企業(yè)問題多，新建企業(yè)問題多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)問題多，農(nóng)民工問題多，勞動密集型企業(yè)問題多，欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)問題多”。
因此，報告給出了若干建議：一是將勞動關(guān)系管理的重點轉(zhuǎn)向民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)；二是完善勞動政策、改進(jìn)勞動監(jiān)管要立足于既保護(hù)勞動者合法權(quán)益又推動企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)；三是按企業(yè)類型特點分類、有序地推進(jìn)勞動合同制度；四是推進(jìn)企業(yè)逐步建立工資正常增長機(jī)制和工資支付保障機(jī)制；以及將工商聯(lián)正式納入?yún)f(xié)調(diào)勞動關(guān)系的三方機(jī)制之中等等。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 |
