作為汶川大地震中惟一一座易址重建的縣城，北川新縣城的選址和重建規(guī)劃自地震發(fā)生之后不久就被緊鑼密鼓地提上了日程。2008年10月28日~11月2日，中國城市規(guī)劃設計研究院項目組赴汶川、理縣、茂縣、松潘等地考察。11月2日，項目組正式進駐安昌鎮(zhèn)。
北川新縣城選址確定為安縣安昌鎮(zhèn)以東約2公里處，距離老縣城約20公里，總用地規(guī)模為9~10平方公里，適宜建設用地總規(guī)模8平方公里左右。這比早先傳聞的“新縣城建設區(qū)域為3平方公里”的規(guī)劃有了大幅提高。2008年6月，在2008城市發(fā)展與規(guī)劃國際論壇期間，住房與城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興在談到北川新縣城選址問題時向記者披露，“我們是有意識地把北川舊址當作地震紀念館保留下來的�！�
而之前更為廣泛的說法是：由于北川縣城地處龍門山斷裂帶，而且周邊大山巖石破碎，極易發(fā)生山體滑坡和泥石流災害，因此理論上在原址已無法重建家園。
無論初衷如何，備受矚目的北川縣城重建規(guī)劃必將成為未來新城再造的重要經(jīng)驗。
在選址“安全”的前提下，規(guī)劃突出“宜居”的目標。規(guī)劃指出，優(yōu)先保證保障性住房建設用地需求，近期啟動廉租房和安居房建設，滿足約5萬受災群眾安置。另外，規(guī)劃公益性服務設施用地71公頃，人均8.3平方米。同時，新址地勢平坦，在“綿（陽）—安（縣）—北（川）”交通走廊上，區(qū)位條件優(yōu)越，有利于地區(qū)產業(yè)發(fā)展。
規(guī)劃預期，通過3年恢復重建、5年發(fā)展提高和5年遠景展望，到2020年，把新縣城建設成為“北川縣域政治、經(jīng)濟、文化中心，川西旅游服務基地，綿陽西部產業(yè)基地和現(xiàn)代化的羌族文化城和生態(tài)園林城”。
“我認為這次北川重建規(guī)劃從開始研究到最終成型有兩點經(jīng)驗值得今后借鑒�！�2008年12月31日，仍在北川忙碌的中國城市規(guī)劃設計研究院總規(guī)劃師楊保軍這樣告訴記者。
“第一點經(jīng)驗就是選址問題對于一個城市來說是關鍵的一步，如果選址不當，后果將非常嚴重。老北川縣城就是因為選址不周全，沒有考慮到多方因素，才造成了現(xiàn)在的損失。所以城市的選址是重中之重�！睏畋＼妼τ浾邚娬{，“新城選址最重要的就是要考慮安全和長遠的可持續(xù)發(fā)展�！�
此次北川重建規(guī)劃牽動了各方人士的心，自北川重建提出至今，無數(shù)學者、專家為此付出了辛勞，并投入了多方關注。專家們爭先恐后、不計得失地為重建出謀劃策，這在中國的整個城市建設史上也是少見。而在規(guī)劃制訂過程中，項目組除了實地勘察，還以調查問卷方式充分了解和考慮當?shù)厝罕姷男脑负驮V求。
“這也是北川重建規(guī)劃中第二點值得借鑒的地方，”楊保軍說，“此次北川新城規(guī)劃聚集了各方意見，政府的決策在其中就顯得尤為重要，如何篩選、比較出最合適的意見，就不是短時間內能決定的問題�，F(xiàn)在的城市發(fā)展往往非常匆忙，一些重大的城市建設、發(fā)展方面的決策出臺總是很草率，這就帶有一定的危險性，給未來埋下不可預見的隱患。此次北川重建規(guī)劃的這種全民參與現(xiàn)象，在未來也可推廣到其他城市的規(guī)劃建設中�！�
而北川的重建也給了它重新發(fā)展的機遇�！氨贝ǖ闹亟ㄕ且粋�資源與人口重新配置的機會，”楊保軍表示，“災前北川是以農業(yè)、林業(yè)、旅游業(yè)為經(jīng)濟形態(tài)，在災后這些優(yōu)勢喪失后，未來就要調整生產力布局，走工業(yè)化發(fā)展道路，大力發(fā)展二三產業(yè)，原來的農村也會漸漸向新城市聚集。而我們的規(guī)劃正是將新北川往產業(yè)化和城市化方面引導發(fā)展的有力路徑�！�
結語：北川重建規(guī)劃的誕生凝聚了太多人的淚水、汗水與智慧，它給了北川人重建家園的希望，也給后人留下了城市規(guī)劃思路的寶貴財富。
