一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。通過強(qiáng)化工業(yè)體系內(nèi)部的有機(jī)聯(lián)系和對(duì)生產(chǎn)過程的有效管理，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)物質(zhì)和能量的最優(yōu)化利用，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)調(diào)整、建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)群等7個(gè)方面建設(shè)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系；開展農(nóng)用化學(xué)品污染防治和土壤培肥工程、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基地等建設(shè)工程，從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、都市農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)建設(shè)等三個(gè)層次逐步形成優(yōu)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系；大力發(fā)展生態(tài)物流業(yè)、生態(tài)商業(yè)、生態(tài)信息服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游等多種服務(wù)行業(yè)，保障城市生態(tài)系統(tǒng)的健康高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、環(huán)境污染防治體系建設(shè)。一是水污染防治。結(jié)合南水北調(diào)工程，從總量控制、污染治理、沿岸生態(tài)建設(shè)3個(gè)方面入手，做好小清河污染防治與南水北調(diào)東線工程濟(jì)南段水質(zhì)保障工作。開展市內(nèi)河道進(jìn)行截污與疏浚，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。通過玉繡河綜合整治引水等工程建設(shè)，增加市區(qū)四大泉群的生態(tài)景觀用水。加快城市生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，加強(qiáng)飲用水源地污染治理工作。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)解決區(qū)域水資源不合理利用造成的農(nóng)業(yè)面源污染問題。二是大氣污染防治。調(diào)整城市布局，增加環(huán)境容量，對(duì)老城區(qū)內(nèi)污染較重、空間布局不合理的污染企業(yè)實(shí)施搬遷置換；使用清潔能源，控制燃煤污染，繼續(xù)建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)調(diào)整電力、冶金、水泥和化工行業(yè)；實(shí)施生態(tài)恢復(fù)工程，控制開放源污染；加強(qiáng)交通建設(shè)，遏制尾氣污染。三是聲、光、電磁輻射和放射性環(huán)境污染的治理。通過實(shí)施以控制擾民噪聲源、創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和安靜居住小區(qū)為重點(diǎn)的“安靜工程”，鞏固現(xiàn)有成果，提高環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率。在“亮燈工程”建設(shè)的同時(shí)要注意光污染控制，對(duì)重點(diǎn)企事業(yè)單位的電磁輻射污染進(jìn)行監(jiān)控和防治，嚴(yán)格管理放射源，避免發(fā)生大事故。四是固體廢棄物污染防治和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。不斷提高資源利用率，減少?gòu)U物量的產(chǎn)生。加強(qiáng)對(duì)可利用危險(xiǎn)廢物的交換工作，有效控制危險(xiǎn)污染物。提高生活垃圾的收集、回收利用和處置能力，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊城區(qū)、自由市場(chǎng)、老舊生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作。五是農(nóng)業(yè)面源污染治理。結(jié)合農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更好地控制化肥使用量，嚴(yán)禁使用劇毒農(nóng)藥，杜絕污水灌溉、利用含有有毒污染物的污泥作肥料和野外焚燒秸稈現(xiàn)象。
三、安全保障體系建設(shè)。一是資源安全保障體系。加強(qiáng)水資源保護(hù)利用，建設(shè)中水回用體系，實(shí)現(xiàn)循環(huán)用水、分質(zhì)用水，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉體系建設(shè), 提高現(xiàn)有資源的利用效率，建立水資源優(yōu)化配置與綜合調(diào)控新格局。以生態(tài)、工程、生產(chǎn)三種治理措施相結(jié)合，進(jìn)一步做好水土保持和退化土地治理工作。嚴(yán)格控制建設(shè)用地，合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，避免資源浪費(fèi)。強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展觀念，加強(qiáng)對(duì)歷史文物資源的保護(hù)工作。二是國(guó)土綠化與生態(tài)安全保障體系。主要采用社會(huì)化辦林業(yè)的建設(shè)模式，通過深化體制改革加強(qiáng)行政管理和推動(dòng)能力，結(jié)合義務(wù)植樹，加大財(cái)政投入和補(bǔ)貼，形成全民參與、良性循環(huán)的局面。配合自然生態(tài)體系建設(shè)，森林資源的保護(hù)要在質(zhì)和量?jī)煞矫嫒嬲归_，建立大環(huán)境、大森保安全體系，對(duì)森林生態(tài)狀況的跟蹤、評(píng)估和保護(hù)區(qū)建設(shè)、植被恢復(fù)納入統(tǒng)一的管理渠道。加強(qiáng)草地、濕地和基本農(nóng)田的保護(hù)，強(qiáng)化生物安全與食品安全。三是社會(huì)安全保障體系。合理控制人口數(shù)量，加速本地人口的城市化進(jìn)程，發(fā)展科技、教育事業(yè)，增強(qiáng)人才吸納能力，建設(shè)高效的公共衛(wèi)生與健康保障體系、養(yǎng)老、保險(xiǎn)、再就業(yè)等方面的制度與體系。四是防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)防洪排澇體系建設(shè),不斷完善黃河防洪工程除險(xiǎn)加固，保證標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)的全面完成。健全非工程防洪措施，建成全市抗旱、防洪調(diào)度中心,使防洪能力達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
四、自然生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好兩區(qū)一園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和生產(chǎn)、生活服務(wù)區(qū)生態(tài)防護(hù)三個(gè)方面的建設(shè)，建立受保護(hù)區(qū)域—斑塊—廊道、節(jié)點(diǎn)—背景四個(gè)層次的自然生態(tài)體系。加強(qiáng)南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、黃河沿岸特殊生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、泉域泉水生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等建設(shè)工作。加快南部山區(qū)東部的生態(tài)重建與西部的生態(tài)恢復(fù)步伐，加強(qiáng)北部平原區(qū)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)綠化體系建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展庭院綠化和垂直綠化。
五、恢復(fù)泉城特色的保障體系建設(shè)。通過節(jié)約用水、提高水資源的有效利用率，開展水資源調(diào)配，進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)?shù)匦滤吹拈_發(fā)利用，加強(qiáng)水利工程、市區(qū)水網(wǎng)等水生態(tài)體系建設(shè)。強(qiáng)化道路與公共交通、供熱供氣供電、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格人口密度、硬化面積、綠地結(jié)構(gòu)控制，完成老城區(qū)曲水垂楊景觀建設(shè)、商埠區(qū)綠色景觀保護(hù)、生態(tài)緩沖帶等的建設(shè)，合理控制城市生態(tài)結(jié)構(gòu)。
六、生態(tài)型人居環(huán)境與循環(huán)型社會(huì)體系建設(shè)。發(fā)展生態(tài)建筑要適應(yīng)“泉城”特色和文化傳統(tǒng)，支持對(duì)循環(huán)體系和可再生資源回收利用的科學(xué)研究工作，著手建設(shè)可再生資源分類回收利用基礎(chǔ)設(shè)施。從社區(qū)建設(shè)、服務(wù)管理、消費(fèi)、再利用的過程入手建設(shè)生態(tài)居住小區(qū)和生態(tài)社區(qū)，逐步建設(shè)循環(huán)型社會(huì)體系。
七、生態(tài)文化體系建設(shè)。加強(qiáng)法制和獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)，注重發(fā)揮科研和宣傳教育的作用，著力提高管理者和公眾的生態(tài)意識(shí)。開展多種形式的生態(tài)文化活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)掘和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的生態(tài)文化傳統(tǒng)，不斷提高城市品位。
