大眾網(wǎng)評(píng)論員 曲濤
溫家寶總理在作政府工作報(bào)告時(shí)承諾，不僅要把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要把“蛋糕”分好。這是政府工作報(bào)告首次專門(mén)論述改革收入分配制度問(wèn)題，顯示出中央政府不僅要把社會(huì)財(cái)富的“蛋糕”做得更大，還要分得更好，讓全體人民都嘗到改革發(fā)展“甜頭”的決心。
貧富差距日益擴(kuò)大、財(cái)富越來(lái)越集中到少數(shù)人手中，原因在于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)“做大蛋糕”比“分好蛋糕”更重視，對(duì)合理的分配制度建設(shè)缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)。分配失范自然導(dǎo)致分配不公，“蛋糕”也就沒(méi)讓更多人嘗到甜頭。此不僅影響到人民幸福，更不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年政府工作報(bào)告專門(mén)拿出一段講收入分配問(wèn)題，足以說(shuō)明分配不公這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)引起中央政府的高度重視。
拿農(nóng)民工這個(gè)問(wèn)題說(shuō)，農(nóng)民工境遇是底層生態(tài)的體現(xiàn)，他們是城市建設(shè)的主力軍，也是城市發(fā)展的推動(dòng)者，但是干得多，掙得少，春運(yùn)期間，甚至騎摩托車走幾百公里的回家路。還有農(nóng)民工的社會(huì)地位不高，勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)這些都得不到保障，做得貢獻(xiàn)多，卻享受不到社會(huì)發(fā)展的成果，付出和回報(bào)不成正比。現(xiàn)在出現(xiàn)的“用工荒”，就是農(nóng)民工對(duì)工資低、缺保障現(xiàn)實(shí)的無(wú)言抗?fàn)�。這種抗?fàn)幍贡浦械牡胤秸推髽I(yè)只能采用“發(fā)紅包”的方式解決“用工荒”。因此，在“分蛋糕”中，如何提高農(nóng)民工收入，解決其后顧之憂，用公平公正的分配制度保障農(nóng)民工利益是迫在眉睫的事情。
與農(nóng)民工相比，像通信、電力、能源、鹽業(yè)、煙草等壟斷行業(yè)卻享受著“畸高”收入。顯然，他們是“蛋糕奶油”的享受者。這都是緣于缺乏設(shè)計(jì)合理的分配機(jī)制，造成了平均收入差距越來(lái)越大，此不利于社會(huì)公平，還容易滋生腐敗問(wèn)題，還會(huì)威脅社會(huì)穩(wěn)定。
近期，國(guó)資委出臺(tái)移動(dòng)降薪新政，再加上去年人力資源和社會(huì)保障部等六部門(mén)也聯(lián)合出臺(tái)的央企高管“限薪令”，這些都是基于現(xiàn)存分配制度不合理一面的校正。但筆者以為，這些“降薪令”、“限薪令”的出臺(tái)，只能治標(biāo)，其效力如何，能否精準(zhǔn)的指向公平公正的靶心，仍然是個(gè)疑問(wèn)。更為嚴(yán)重的是，現(xiàn)行分配機(jī)制的缺憾和漏洞，也為國(guó)家壟斷資源淪為少數(shù)人謀取私利提供了可能，導(dǎo)致少數(shù)人利用手里的特權(quán)干擾市場(chǎng)。所以，要想根本的改革壟斷行業(yè)收入分配制度，應(yīng)當(dāng)加快開(kāi)放壟斷領(lǐng)域，引入競(jìng)爭(zhēng)，只有引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，即“更加公平地做好第一次分配”，才能限制住少數(shù)人的特權(quán)，從根本上遏制壟斷帶來(lái)的高額利潤(rùn)。
分好“蛋糕”比做大“蛋糕”更關(guān)鍵，現(xiàn)在，中央政府已經(jīng)將“分好蛋糕”擺在了桌面上。政府工作報(bào)告中著重指出，分好“蛋糕”的前提是堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，改革收入分配制度，這預(yù)示著分配政策將從鼓勵(lì)先富轉(zhuǎn)向共同富裕的軌道。我們看到了中央政府的決心，那么，分配制度如何調(diào)整才能“分好蛋糕”呢？無(wú)疑，要想“分好蛋糕”，只有祭出公平正義之刀。 |
