中國網訊 來自山東省旅游信息中心的消息顯示，盛夏，沿海開放大省山東迎來暑期旅游高峰。

　　如盛夏驕陽之火熱，剛入7月的山東旅游市場再傳捷報：根據山東省統計部門最新統計，2010 年上半年，山東省旅游業再創歷史新高，實現旅游總收入1277億元，同比增長 24.5% ，全年旅游總收入有望達到3000億元。

　　而更令人振奮的是，作為全省“調轉先行軍”，山東旅游業上半年在轉方式、調結構方面率先發力，快步推進，在“調轉戰役”中再次“沖鋒在前”。

　　旅游業：轉調戰役先行軍

　　深蘊千年歷史文化的齊魯大地，地廣物博、山水豪邁。而在轉方式、調結構的歷史要求下，如何發揮資源優勢，提升產業結構，成為山東的一大課題。

　　早在2009年4月，山東省委、 省政府出臺的魯發[2009]9 號文件和后來國務院出臺的《關于加快發展旅游業的意見》不謀而合：旅游業是戰略性支柱產業，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好。

　　在轉方式調結構的大背景下，大力發展旅游業，可謂恰逢其時。剛剛落幕的山東省委九屆十次全體會議就全省的“調轉戰役”作出部署，旅游業擔負重任。山東省省長姜大明指出：“努力使旅游業成為轉方式調結構的先行產業。”

　　事實上，近兩年來，在全省上下的一致努力下，山東旅游業已經實現快速發展，成為轉方式、調結構的重要突破口。山東省委、省政府對旅游業發展高度重視，多次針對加快旅游業發展作出明確部署，為旅游業率先實現跨越發展提供了強大支持；山東省旅游局在旅游項目建設、品牌宣傳、市場營銷方面不懈努力，成效卓著；各地、各企業也都積極行動，為山東旅游的繁榮發展添磚加瓦。

　　但從全省看，一段時間以來，一些地方在發展旅游服務業上定位模糊，在政策、資金、要素配套、領導力量配備等方面投入不足，沒有充分認識到旅游業作為服務業龍頭，在推動服務業跨越式發展中的重大作用。對此，山東省旅游局不遺余力地通過政策引導、會議部署等方式，引導各市轉變思想，搶抓全省轉方式調結構重大機遇，針對自身情況，積極作為，切實發揮旅游業在轉方式調結構中的先行產業和戰略性支柱產業作用。

　　旅游投資力促產業結構升級

　　山東省副省長才利民指出：今天的投資就是明天的產業結構，作為旅游產業發展根基的旅游項目建設，無疑是旅游業轉方式、調結構的關鍵。

　　以2008 年山東省政府確定連續五年每年召開全省重點旅游項目建設現場會為新起點，山東省旅游項目建設近幾年可謂風生水起，已成山東旅游產業建設一大亮點。2008 年，全省旅游投資完成 600 億元，去年完成 800 億元。今年4 月份，山東省委、 省政府在泰安召開“ 觀世博 游山東” 活動啟動儀式暨系列旅游項目開業儀式，全省 37 個投資額過億元的旅游大項目同時開業，集中展示了全省旅游大項目建設的部分成果。

　　旅游項目建設帶來產業結構變化。如泰山景區所在的泰安市，在經濟增長模式上原本以工業為主導：2007年前，該市重工業增加值占規模工業的79.9% ，比全省平均水平高近 15個百分點。而近一兩年來，泰安市將旅游業上升為全市發展戰略，緊抓旅游做文章。按山城旅游一體化發展的思路，科學謀劃，在配套提升、產業拓展上狠下工夫：通過《封禪大典》、泰山古鎮、方特歡樂世界、花樣年華等項目的開發建設，泰安旅游實現了由“泰山游”向“泰安城市游”的轉變。 2009年，泰安市實現旅游收入 188億元，占生產總值的比重達到 11% ，帶動第三產業增加值的比重比上年提高 1.6個百分點，高出全省1.3個百分點。

　　“三冷三熱”是困擾山東旅游多年的結構性難題，持續推進的項目建設也使這一難題開始初步得到破解。以青島為例，近兩年來，青島下大力氣優化旅游產業結構：規劃建設了天幕城、海泉灣溫泉等不受天氣、晝夜影響的室內景區，解決“夏天熱、冬天冷”、“白天熱、晚上冷”難題。青島市還積極扶持城市北部的旅游業發展，在平度、萊西等地建設茶山、濕地、溫泉等旅游項目，解決“南部熱、北部冷”問題。

　　濟寧、淄博、煙臺等資源優越的城市也都以項目建設為抓手，圍繞旅游大產業的架構，作出了積極努力。如濟寧市的曲阜、汶上等市縣紛紛引進旅游配套項目，發揮自身歷史文化優勢，提升文化旅游層次，拓展旅游產業鏈條。

　　戰略新支柱引領“后發”城市產業轉身

　　以旅游業為突破口，實現產業結構和增長方式的華麗“轉身”，是轉方式、調結構的旅游路徑。在山東省旅游局的引導和推動下，山東省多個城市正在這一路徑上闊步前進。

　　很多人的記憶中，棗莊是一座黑色“煤城”；而現在的棗莊，城鄉間綠意蔥蘢，一輛輛旅游大巴穿梭忙碌，“煤城”變身“旅游城”。

　　當探明煤炭地下儲備量只夠開采 20-30年時，棗莊的發展到了“拐點”。但新興支柱產業培育什么，走怎樣的道路？在山東省旅游局努力引導將旅游業建設成為國民經濟支柱產業的背景下，棗莊市瞄準了最具朝陽氣息、最“綠色”的產業——旅游業。在統籌整合全市資源的基礎上，棗莊市形成了全民共建旅游城的發展局面。今年一季度，該市服務業增加值占GDP 的比重提高到 26.5% ，旅游相關投資同比增長 68% ，帶動三產投資增幅高出二產投資增幅 43.4 個百分點。各類旅游從業人員達到 10 萬人，特色農副產品銷售火爆。

　　“旅游新兵”在旅游業的發展中無疑具有后發優勢，發揮好這種后發優勢，旅游業一樣能成為城市轉型的引領和支柱。

　　和棗莊類似，萊蕪是一座“鋼城”，旅游業發展曾經零零散散。近一兩年，該市開始整合自身特色資源，大力推廣鄉村游。同時，積極發展航空等高端旅游項目，努力將城市形象由“鋼城”向“航空旅游城”轉變。

　　臨沂的沂水，曾經是掩映大山之間的一個邊緣小縣，農業幾乎是這個縣城產業結構的全部。但面對眼前秀麗的青山綠水，沂水創造了“靠山吃山”的新版本：他們通過特色旅游項目建設，做活了山水文章。通過旅游業的帶動，第三產業漸漸成為這個小城的另一產業支柱。

　　聊城、德州也都積極發揮自身“后發優勢”。聊城市根據自身情況，建設了溫泉、高爾夫等高端旅游項目，順應高端旅游的“倒逼”效應，實現高端旅游對中低端旅游要素的帶動；德州圍繞運河故道做“水文章”，依托太陽能產業發展低碳游等，都取得良好效果。

　　“調轉先鋒”上演“加速度”

　　泰安、濟寧、青島、淄博，資源型城市拓展“大旅游”；棗莊、萊蕪、聊城、德州，轉型城市挺起“新旅游”。它們分別代表不同城市的轉型之路，而共同表現的是：旅游業在山東省轉方式調結構戰略中扮演著重要角色。

　　而更加重要的是，經過前期的鋪墊，山東省旅游業作為“ 調轉先鋒” 正在上演“ 加速度”——

　　—全省旅游投資進入快速增長期，今年全省有望完成旅游投資 1000 億元。旺盛的投資支持下，旅游業在山東省整體產業結構中作用越來越突出，2009年山東全省實現旅游總收入2452億元，占生產總值的 7.25% 、 服務業增加值的21.7% ；今年，山東全省旅游總收入有望達到3000 億元，這將引領服務業成為山東省整體產業結構中越來越重的板塊。

　　區域旅游產業正在進行自覺的差異發展和整合升級。青島、煙臺、威海等城市結合半島藍色經濟區建設，開始向休閑度假旅游時代邁進，郵輪、高爾夫、葡萄酒莊等高端旅游已經破題；東營、濰坊、濱州等市，結合黃河三角洲高效生態經濟區戰略的實施，在高水平規劃的基礎上，開建了一批國家級生態旅游示范項目以及高A 級旅游項目；濟南、濟寧、淄博等歷史文化資源豐富的老牌旅游城市，萌動著文化旅游業新一輪的升級發展；臨沂、 日照、萊蕪等資源特色鮮明的城市，也都圍繞自身實際，將紅色旅游、海上運動休閑、鄉村游產品等做成了帶邊城市特色的精品。

　　在接受記者采訪時，山東省旅游局局長于沖將剛剛落幕的山東省委九屆十次全體會議主題概括為兩句話：一是服務業要超常規、跨越式發展；二是旅游業是轉方式調結構的先行產業。

　　他表示：“下一步，我們要把旅游業放在促進服務業超常規、跨越式發展的高度來把握，放在推進全省轉方式調結構的全局中來謀劃，以坐不住、等不起、停不下的精神狀態，切實增強緊迫感和使命感，率先把思想認識統一到省委、省政府的決策部署上來，把全行業的力量凝聚到旅游先行產業建設上來，以實際行動推動和實現旅游業超常規、跨越式發展。”