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現行普通鐵路票價十幾年內未有調整

2011-01-18 10:24:00    作者:   來源:南方日報  

  據新華社電 鐵道部總經濟師余邦利15日在鐵道部春運新聞發布會上稱,我國大規模的高鐵建設資金完全有保障,不會導致債務危機。

  “從我國鐵路整體債務水平上看,處于安全、合理、可控水平,2010年底鐵路企業資產負債率預計在56%左右。今后一段時期,經營性凈現金流完全能夠覆蓋還本付息的需求。”他說。

  他介紹說,高鐵項目在初期財務結構安排上是穩健的。其資本金的比例不低于總投資的50%,在債務期限結構上充分考慮了未來現金流的平衡,保證了項目的可持續性。

  除了中央和地方政府以及鐵路內部的資金支持外,通過投融資體制改革,鐵路建設也吸引了一批民間資本。近五年來,約有122家的民間資本投資了68個鐵路建設項目,總投資額達到了1600億元。

  余邦利說,高鐵具有良好的收益預期,能夠實現良性和可持續發展。三年多來,我國高鐵已安全運送旅客6億多人次。2010年我國鐵路旅客發送量比高速列車開行前的2006年增長了33.4%。

  另外,高鐵投入運營實現客貨分線,極大地釋放了既有線貨運能力,帶來的綜合效益十分明顯。僅京津、膠濟、武廣、鄭西、滬寧5條高鐵運營后每年釋放的既有線貨運能力已達到2.3億噸。

  同時,高鐵建設和運營的社會效益也是非常顯著的,如高鐵建設過程中直接拉動沿線的經濟發展和增加就業,促進了城鎮化和工業化的進程,縮小了城鄉差異、區域差異,促進了城鄉和區域經濟的協調發展,以及降低整個社會的人員和物資的流動成本上成效是非常顯著的。

  關于高鐵的票價形成機制,余邦利說,考慮市場的承受能力,同時考慮其他運輸方式的價格水平來制定的試行價格,這個價格最終是由市場來定。

  他承認,高鐵票價相對普通鐵路票價來說是偏高一些的,但這里面主要有兩方面原因。一方面,高鐵由于在安全、舒適性以及節能減排、節約土地方面增加了投資,建設成本比普通鐵路要高。另一方面,現在實行的普通鐵路票價還是1995年的水平,十幾年內未有調整。

王曉亮

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