“貼春聯、放花炮、歡天喜地過大年”，休一回長假，難得享幾日天倫。也許，春運火車一票難求正是“快樂得之不易”的社會學詮釋。

　　今年春運從本月19日開始，但是現在無論在哪個火車票預售點，都很難買到19日以后的火車票了。年關將近，不少人開始動用關系托朋友幫忙從鐵道部門購買火車票，也有人到處尋找票販子購買高價火車票……每年春運都會出現的“一票難求”再次如期拉開序幕。為什么政府相繼出臺了增加運力、嚴打票販子、火車票實名制等諸多舉措，春運卻還是一如既往地上演著“一票難求”的大戲呢？

　　基于我國是人口大國，過年需全家團圓的傳統習俗造成了春節運力的空前緊張。所以，鐵路部門不管如何增加運力，都不能滿足春運需求。為此，鐵道部作了力所能及的努力。鐵道部1月13日舉行的2011年全國春運電視電話會議指出，據預測，2011年春運期間，全國旅客運量將達到2.3億人。在增加運力方面，今年春運鐵路共安排直通旅客列車336對，加上圖定列車，旅客列車總對數達到2262.5對，運力安排為歷年之最。而為最大限度方便旅客購票，今年春運鐵路開設售票窗口19747個，比2010年增加2963個；在全國范圍內開辦學生往返票業務，并擴大辦理農民工團體往返票業務范圍；在256個車站試行銀行卡刷卡支付業務；擴大實名制購票試點車站范圍；今年春運全路共有8個鐵路局開通5.5萬條電話訂票線路。

　　■火車票的分配機制應加強正當性

　　也許，百姓對春運運力確難滿足全國人民需要可以理解，但是對于春運火車票在預售點很難買到，托關系卻可以從某些地方“搞到”，怨憤極大。“這反映了火車票分配機制的不正當性問題，”華北電力大學人文學院副院長王學棉指出，“火車票的分配機制缺乏正當性，首先是體現在購買優先權的問題上。購買火車票的優先權應當僅限法有明文規定的情形，比如軍人購票優先的問題，自然應當執行。但現實狀況是對法定優先權隨意擴大范圍。”對此，北方工業大學文法學院榮國權副教授也發表看法說，有的地方規定政府官員購票優先，這顯然沒有法律依據。還有的自行規定預留關系票，經常留到開車前，以此作為社會關系交換的本錢。這也是不能允許的。此外，還有一種現象，如有的旅行社通過與車站簽訂合同獲得優先購買權的這種約定優先權也是沒有法律依據的。

　　在運力資源有限，不可能滿足全部需求的情況下，要使春運大軍心平氣和、沒有怨言，只能通過程序正義保障乘客享有平等購票的機會。和諧社會需要貫徹公平原則，而貫徹公平原則的前提是有一個公正、高效、透明的政府。對于這種“法外施恩”的留票現象，我們只有期待相關部門能夠嚴格執法，媒體不要監督失語。

　　■對內外勾結倒票除嚴懲還需對員工有激勵機制

　　其實，鐵路企業有嚴格的“禁止倒票”的規定。記者了解到，鐵道部去年春運出臺了“七不準”，規定一旦發現內部工作人員有倒票行為就予以開除。但是，鐵路內外勾結倒賣火車票的現象還是屢禁不止。王學棉認為，如果鐵路企業嚴格執行規章制度，真的在發現內部工作人員倒票時就予以開除，完全可以遏制這一現象。對此，榮國權則從經濟學角度分析認為，這還是由于車站工作人員收入與業績不掛鉤所致，正是由于收入與業績不掛鉤，工作人員沒有工作積極性，因此內外勾結賺取暴利，“靠山吃山，靠水吃水”，以彌補工資的不足。由此可見，解決火車站工作人員內外勾結現象，光靠懲罰措施是不夠的，也要考慮改變工資制度。

　　■對票販子要加大處罰力度

　　徹底打擊票販子，最佳處理辦法當然是實名制。但是，由于受制于火車售票業務量大以及需驗證上車而候車場所又有限等因素，短時間內實名制購票不可能在全國范圍內全面實施，王學棉認為，可以在個別票源特別緊張，倒票特別厲害的線路上實行。同時，還要加強對票販子的打擊。根據刑法第二百二十七條第二款規定：“倒賣車票、船票，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑，拘役或者管制，并處或者單處票證價額一倍以上五倍以下罰金。”而根據《最高人民法院關于審理倒賣車票刑事案件有關問題的解釋》第一條規定，高價、變價、變相加價倒賣火車票或者倒賣坐席、臥鋪簽字號及訂購車票憑證，票面數額在5000元以上或非法獲利數額在2000元以上的為“情節嚴重”。但是，一旦票販子沒有達到“情節嚴重”，就無法適用刑法進行定罪量刑，就只能根據其他法律法規，如治安管理處罰法進行處罰。但這些法律法規對票販子的制裁并不嚴厲，票販子經常是在被處罰后又卷土重來。“因此，”王學棉說，“相關部門應當考慮修改法律法規，對無法追究刑事責任的票販子加重罰款額度，使其倒票所得遠不及罰款金額。”

　　■改善火車售票服務環境

　　就記者提出的為什么火車票不能像飛機票那樣好買的問題，王學棉認為，除了價格因素，最主要的是購票渠道不暢通導致。在購票渠道上，除了現有的火車站窗口售票外，還應當進一步增加車票代售點，增設自助售票機，網上購票，電話購票等。在售票時間上，自助售票機、網上購票應當24小時服務。火車站的人工售票窗口，電話購票在春運期間也應實行24小時服務。售票時間還應進一步提前，如提前到一個月前或更早，航空售票都可以提前到兩個月，足見在技術上這不是一個難題。如果購買渠道暢通，即使車票有限，票販子也難以比別人更快地獲得車票，其生意也就難以為繼了。