本報(bào)特派記者 劉紅杰 李文鵬 

    對中低收入階層不會征房產(chǎn)稅

    “對高價(jià)房征收房產(chǎn)稅，可以補(bǔ)貼中低價(jià)房、保障房，起到二次分配講公平的作用；房產(chǎn)稅出臺后，對于買房持有過程增加一些成本，的確會在一定程度上降低購房需求，形成對炒房者的遏制，局部改變?nèi)藗冏》客稒C(jī)、投資的習(xí)慣。”在新聞發(fā)布會的開場白中，黃奇帆對社會各界熱議的房產(chǎn)稅，做了這樣的闡釋。 

    對于正在重慶試點(diǎn)的房產(chǎn)稅，有人擔(dān)心是否會在將來面向大多數(shù)人。對此，黃奇帆認(rèn)為，對于廣大中低收入階層自住的普通商品房包括保障房，不會收房產(chǎn)稅，不必太過擔(dān)心，政府不會使老百姓的住房負(fù)擔(dān)加重。

    黃奇帆介紹，重慶是對房屋中占比10%的高檔房、高級公寓、別墅收房產(chǎn)稅，平均價(jià)格兩倍以上的收0.5%，三倍以上的收1%，四倍以上的收1.2%。“有人說我們收得太少了，有人說我們收得太狠了。實(shí)際的效果要有一段時間才能看到，稅率會否有變化，誰都不好預(yù)測，但總體是穩(wěn)健推進(jìn)。”

    “政府炒地價(jià)是短期行為”

    對于重慶大量供給保障性住房，是否會影響地方政府財(cái)政收入的疑問，黃奇帆回應(yīng)，“政府炒地價(jià)增加財(cái)政收入，就會推動房價(jià)，這是一種短期行為。” 

    黃奇帆說，如果一個地方政府把地價(jià)挑得老高，一兩年內(nèi)收了很多土地的錢，這一陣子發(fā)達(dá)了，但過一段時間，就會發(fā)現(xiàn)影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“當(dāng)你把一個城市的地價(jià)、房價(jià)控制得比較合理，更多的勞動者安居樂業(yè)，更多的企業(yè)低成本運(yùn)行，這個地方的工商經(jīng)濟(jì)會高速發(fā)展。特別是在中國經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)型、勞動力紅利開始消失、民工荒開始出現(xiàn)時，戰(zhàn)略優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。房產(chǎn)稅調(diào)控只會改善我們的投資環(huán)境，使我們的經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)地發(fā)展。”

    對于重慶大量供給保障性住房的做法，黃奇帆認(rèn)為完全可以在全國各地推行。黃奇帆說，重慶的公租房有四個“不收”：“不收稅，不收出讓金，不收配套費(fèi)，不收利潤。我認(rèn)為，公租房在全國其他省市都可以推行，只要有這個出發(fā)點(diǎn)，做出決策就可以操作。”

    重慶戶口成為招工武器

    2010年，重慶有165萬農(nóng)民工進(jìn)城了。這一數(shù)字引起媒體巨大關(guān)注。“這165萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移了戶籍，對其三塊地———宅基地、承包地、林權(quán)用地，我們給予了保留，對與其身份相關(guān)聯(lián)可以享受的國家政策，我們給予了保留，其權(quán)益在農(nóng)村的得到保障，在城里的給予照顧和體現(xiàn)。”黃奇帆說。 

    “最近沿海地區(qū)發(fā)生了一些民工荒，解決問題的根本思路是戶籍制度改革。沿海兩三億農(nóng)民打工，但他們老了還得回去做農(nóng)民，這不符合科學(xué)發(fā)展觀。

    因?yàn)檫@樣，重慶著手農(nóng)民工戶籍改革制度。“凡是在重慶主城落戶工作三五年，就讓落戶籍；不管有沒有落戶，都有公租房住。重慶提出的模式是大規(guī)模發(fā)展加工貿(mào)易，廠區(qū)內(nèi)工廠管，出了廠門就是社會管政府管。農(nóng)民工的小孩讀書、住房、家庭生活、娛樂、各種商業(yè)消費(fèi)，都跟城市居民一樣，就有安居樂業(yè)的特點(diǎn)。”

    黃奇帆說，最近，很多在重慶投資的臺資企業(yè)招工都打一個重要廣告———“有重慶戶口，有公租房可以住”，他們拿來就用，成為他們招工的有力武器。

    政府應(yīng)對公益事業(yè)有主流導(dǎo)向

    新聞發(fā)布會上，有媒體對重慶衛(wèi)視正打造公益頻道質(zhì)疑，沒有廣告電視臺靠什么生存。黃奇帆對此給予了正面回應(yīng)。 

    “重慶市委宣傳部和重慶廣電集團(tuán)最近推出一個工作計(jì)劃，‘一不二減三增’，就是在重慶衛(wèi)視不再播放廣告，減少娛樂性電視劇節(jié)目，增加公益節(jié)目。叫紅色電視臺也好，公益電視臺也好，這不是重慶的獨(dú)創(chuàng)，這是國際慣例，你們忘了吧？”

    黃奇帆舉例說，“美國的廣播電視臺、日本的NHK、英國的BBC，都是公益電視臺。資本主義國家的媒體都是市場化的，但他們在宣傳自己的宗旨、做社會活動時，都會有一個電視臺不做廣告做公益，我們?yōu)槭裁床荒茏龅剑课覀冊敢庠谶@方面做一個嘗試。我們做這樣的嘗試，是回歸了社會管理的本原。” 

    黃奇帆承認(rèn)，不做廣告當(dāng)然會有損失。“我可以和大家說，重慶電視臺比上海電視臺、中央電視臺的廣告收入當(dāng)然要少得多，但去年也有3個億，不再做廣告就要減少3億收入。但重慶廣播電視集團(tuán)擁有12個頻道的電視節(jié)目，其他11個頻道還可市場化、做現(xiàn)代文化媒體的經(jīng)營。” 

    “另外，電視媒體和平面媒體是可以綜合的，和網(wǎng)絡(luò)也是可以綜合的，你有一切手段進(jìn)行資本重組、資產(chǎn)運(yùn)作，媒體各方面手段的綜合也可以產(chǎn)生收入的。你干嗎非要靠一個頻道來平衡呢？在這個意義上，1.5億通過廣電集團(tuán)綜合運(yùn)營自己平衡，另一方面是政府財(cái)政也要拿錢，我們有這個計(jì)劃。”

    黃奇帆對這個事情下了一個結(jié)論，“總的意思，這個事情很神圣、很應(yīng)該，代表了一個社會的必然。政府是應(yīng)該對社會公益事業(yè)有一個主流的導(dǎo)向，這種導(dǎo)向是全世界各個負(fù)責(zé)任的政府都考慮的事情。”