本報3月7日訊(特派記者 高明興) “社會管理不應是被動的，政府不應像‘消防隊’一樣到處滅火。”7日，全國人大代表、重慶律師韓德云在接受本報記者采訪時建議，。

    “今年的政府工作報告，總理的提法非常有新意，‘加強和創新社會管理。強化政府社會管理職能，廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理，發揮社會組織的積極作用，完善社會管理格局。’這就要求把以前社會管理被動型的方式轉變為主動型的方式。”

    韓德云說，“以前的社會管理很大部分在應付危機，應對危機永遠都是做消防隊。”在他看來，創新社會管理一個很重要的方面是預防危機，“關鍵是治本，危機應該防范在發生之前。” 

    韓德云認為，政府應站在公正的立場上提供各種各樣的法律手段、行政手段或其他手段來化解社會矛盾，其中以法律手段為主。“原來我們采取一些行政手段去解決，但這里面有很大的隨意性，不同的人、不同的官員理解不一樣，解決方式不一樣。如果通過法律法規的形式，用比較規范的形式處理就好一些。”

    此外，危機管理要事先做好預案，“別失火了以后才去找消防栓在哪里。”對于化解社會矛盾，不要動輒采取強制手段。

    “以前的社會管理是被動型的，以后要轉為主動型。怎么解決老百姓的需求？要以這個為導向。社會管理不僅僅是政府的職責，參與社會管理也是老百姓的權利，尊重他這個權利，發揮社會組織的作用。”

    韓德云建議，創新社會管理要改變傳統的管理觀念，“政府明確哪些能管哪些不能管，把社會參與和行政管理結合起來。”要善于發揮社會組織的作用，引導群眾社會參與，正確處理群眾訴求。

    韓德云說，“標本兼治，把社會參與和社會管理結合起來，把被動型轉為主動型，把管理型轉為需求滿足型，這樣的社會管理才是和諧社會的狀態。”