社區(qū)文化是由政府行政主管部門牽頭組織指導(dǎo)的一種群眾性文化活動(dòng)。它融小區(qū)文化、機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化、文化產(chǎn)業(yè)等為一體，是以本社區(qū)民族與民俗文化為特色的綜合性文化組合體。社區(qū)文化既是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)的重要途徑。
　　一、當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)存在的問(wèn)題
　　1、社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)有待進(jìn)一步完善
　　由于各級(jí)投入不足，有的街道社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)不到位；老城區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房狹小、簡(jiǎn)陋，無(wú)法改建或無(wú)地新建；新建居民小區(qū)和老城區(qū)改造中還存在沒(méi)有按規(guī)定留足建好社區(qū)辦公服務(wù)用房、公共服務(wù)和文體服務(wù)設(shè)施等問(wèn)題。社區(qū)服務(wù)設(shè)施落后，社區(qū)服務(wù)的信息化、現(xiàn)代化手段應(yīng)用不夠，使得社區(qū)服務(wù)的許多功能還難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)與短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，首先，在物質(zhì)資源上，雖然近幾年政府的投資力度加大，購(gòu)置了大批的文化設(shè)施，如大力興建文化站，建圖書(shū)室，購(gòu)健身器材，組織文化活動(dòng)，但政府過(guò)于重視這些硬件設(shè)施的建設(shè)，而忽視了對(duì)社區(qū)文化資源的開(kāi)發(fā)與利用，如社區(qū)的歷史文化資源，人才隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)、對(duì)居民素質(zhì)的提升等，都沒(méi)有得到真正的重視，使社區(qū)的文化資源配置不均衡，硬件設(shè)施過(guò)多，甚至閑置浪費(fèi)。
　　2、社區(qū)服務(wù)水平急需進(jìn)一步提升，相對(duì)文化人才匱乏,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定
　　社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭，目前社區(qū)服務(wù)與滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的多種需求之間還有差距。服務(wù)內(nèi)容仍然以單一、分散，服務(wù)人員未經(jīng)專門化、職業(yè)化的培訓(xùn)，服務(wù)手段還比較原始、落后，服務(wù)層次較低。由于文化人才制約，社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度不足，無(wú)法滿足社區(qū)居民的多層次、多樣化的需求。一是社區(qū)文化工作管理人員不足，居民文化活動(dòng)缺少有效的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；二是專業(yè)人才“缺乏”。舞蹈、曲藝、書(shū)畫(huà)等一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，由于沒(méi)有專業(yè)文化人才的輔導(dǎo)，不能很好地滿足社區(qū)居民的文化需求。三是群眾文化熱情高漲與社區(qū)文化作品供給不足的矛盾突出。
　　二、建設(shè)社區(qū)文化的對(duì)策
　　1、合理利用,開(kāi)發(fā)社區(qū)資源
　　首先采取切實(shí)行之有效的手段，走出一條快捷實(shí)效的社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)路子。把新建一批社區(qū)室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所，作為加快社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)的首要任務(wù)。抓住全市進(jìn)行棚戶區(qū)改造、新建大批居民小區(qū)的機(jī)遇，切實(shí)將社區(qū)室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所與居民新區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所要盡量設(shè)立在方便市民隨時(shí)參加活動(dòng)的區(qū)域，對(duì)一些遠(yuǎn)離居民小區(qū)的文化活動(dòng)場(chǎng)所，要通過(guò)置換等方式進(jìn)行調(diào)整。對(duì)一些新建、擴(kuò)建都很難實(shí)施的社區(qū)，也可考慮對(duì)現(xiàn)有的閑置廠房、經(jīng)營(yíng)用房、民用住房等進(jìn)行置換。所有駐社區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大專院校、科研院所等單位的非經(jīng)營(yíng)性文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所等資源將全部面向社區(qū)居民開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化資源共建共享。同時(shí)，鼓勵(lì)駐地經(jīng)營(yíng)性文化單位積極參與文化資源共享工作。駐社區(qū)經(jīng)營(yíng)性文化場(chǎng)所，可根據(jù)自愿、共享、共贏的原則，對(duì)社區(qū)居民給予價(jià)格優(yōu)惠、定時(shí)免費(fèi)等服務(wù)。地方政府可根據(jù)情況對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化場(chǎng)所無(wú)償向駐地居民開(kāi)放的，給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。
　　2、提高城市社區(qū)居民參與度
　　提高社區(qū)居民參與度,對(duì)于我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先要培育社區(qū)意識(shí)。按照認(rèn)知心理學(xué)觀點(diǎn),社區(qū)意識(shí)是個(gè)人對(duì)所處社區(qū),經(jīng)由感覺(jué),知覺(jué)而構(gòu)建一套認(rèn)知結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。一般而言,人對(duì)社區(qū)的認(rèn)知是主觀的,往往是居民對(duì)社區(qū)的態(tài)度表達(dá),其認(rèn)知好壞直接影響居民的內(nèi)在觀念,價(jià)值與態(tài)度,以及居民參與社區(qū)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)強(qiáng)度。面對(duì)當(dāng)前城市社區(qū)居民參與意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀,可以采取以下對(duì)策:一是舉辦社區(qū)活動(dòng),培養(yǎng)社區(qū)意識(shí)。如文化藝術(shù)活動(dòng)、各種娛樂(lè)活動(dòng)等,這些活動(dòng)無(wú)形中提供居民互動(dòng)的機(jī)會(huì),凝聚民眾的向心力;二是提供充分信息,增加居民對(duì)社區(qū)的了解。從態(tài)度的改變歷程來(lái)看,如果要增強(qiáng)一個(gè)人的社區(qū)意識(shí),必先改變其對(duì)社區(qū)的知覺(jué),然后才能激發(fā)其社區(qū)參與的行動(dòng)。所以增加個(gè)人對(duì)社區(qū)事務(wù)的了解,提供充分的社區(qū)信息,可以使廣大居民產(chǎn)生社區(qū)歸屬感。如建立社區(qū)通訊錄、發(fā)行社區(qū)報(bào)紙等;三是通過(guò)社區(qū)教育,加強(qiáng)社區(qū)意識(shí)。社區(qū)教育應(yīng)該開(kāi)設(shè)社區(qū)居民成長(zhǎng)的課程及支持社區(qū)發(fā)展所需的人才。許多社區(qū)發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成,工作的推動(dòng)、維系,必須依賴社區(qū)教育力量,加強(qiáng)社區(qū)教育,可讓居民認(rèn)識(shí)、了解社區(qū)、改變其對(duì)社區(qū)的態(tài)度與看法,進(jìn)而增進(jìn)對(duì)社區(qū)的歸屬感;四是搞好社區(qū)黨建,利用黨員干部模范作用的示范效應(yīng),帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)廣泛參與,形成公共參與精神。
　　3、加強(qiáng)社區(qū)文化人才建設(shè)，增強(qiáng)后備力量
　　社區(qū)文化人才是社區(qū)文化建設(shè)的中堅(jiān)力量和必要條件，是社區(qū)文化活動(dòng)的參與主體，是實(shí)現(xiàn)群眾文化在普及的基礎(chǔ)上提高的原動(dòng)力。社區(qū)文化建設(shè)不能僅僅依靠有限的文化部門的專業(yè)人員，應(yīng)采取多種形式充實(shí)力量，如建立社區(qū)文化人才儲(chǔ)備，吸收社區(qū)所屬單位的文藝愛(ài)好者及離退休人員積極參與，壯大業(yè)余文化人才隊(duì)伍；積極推行志愿者招募活動(dòng)，與周邊院校、科研機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位建立友好社區(qū)文化志愿者聯(lián)系，以自愿、義務(wù)的方式服務(wù)社區(qū)文化活動(dòng)；根據(jù)需要吸收部分專業(yè)化人才進(jìn)駐社區(qū)。鼓勵(lì)相關(guān)院校的相關(guān)專業(yè)大學(xué)生投身社區(qū)工作，建立一支適應(yīng)城市社區(qū)文化建設(shè)需要的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的社區(qū)文化工作者隊(duì)伍。上海戲劇學(xué)院就組織了學(xué)生以靜安區(qū)文化志愿者身份服務(wù)于社會(huì)，為社區(qū)居民文化生活水平的提高做出了重要貢獻(xiàn)，其良好的精神風(fēng)貌營(yíng)造了“人人參與、奉獻(xiàn)社會(huì)”的良好氛圍，弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，擴(kuò)大了上海戲劇學(xué)院文化志愿者行動(dòng)的社會(huì)影響力，受到了廣泛的贊譽(yù)。
　　要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才的機(jī)制。目前,應(yīng)重視抓好專業(yè)和業(yè)余兩支社區(qū)文化工作者隊(duì)伍,做到力量互補(bǔ)。在專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面,對(duì)社區(qū)文化工作者隊(duì)伍應(yīng)實(shí)行穩(wěn)定隊(duì)伍、提高素質(zhì)的方針。首先,應(yīng)及時(shí)解決原來(lái)文化站、圖書(shū)館工作人員的編制問(wèn)題,同時(shí)創(chuàng)造條件對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的人員評(píng)定職稱。其次,要不斷提高社區(qū)文化管理人員的素質(zhì), 對(duì)現(xiàn)有的社區(qū)文化工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),使他們具有厚實(shí)的文化素養(yǎng)、高尚的敬業(yè)精神、干練的工作能力、精強(qiáng)的調(diào)研技能和一專多能的業(yè)余愛(ài)好。培訓(xùn)可以采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和在職進(jìn)修的幾種形式。同時(shí),可安排大專院校有關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生到文化站工作。在業(yè)余隊(duì)伍建設(shè)方面,要以社區(qū)內(nèi)的文化工作積極分子為核心,建立一支社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍, 大力開(kāi)展社區(qū)文化志愿者服務(wù)活動(dòng)。
　　4、建立好一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)好熱愛(ài)社區(qū)工作的積極性
　　根據(jù)群眾參與程度、組織活動(dòng)場(chǎng)次及群眾評(píng)價(jià)等，對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行考評(píng)，優(yōu)秀者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不合格者解聘。對(duì)在市級(jí)以上文化體育主管部門舉辦的文化活動(dòng)大賽中獲獎(jiǎng)的，予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)文化輔導(dǎo)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。引導(dǎo)文化藝術(shù)院團(tuán)的專業(yè)人才參加社區(qū)文化建設(shè)。專業(yè)文化藝術(shù)工作者定期、定點(diǎn)，面對(duì)面地指導(dǎo)基層文化活動(dòng)，是調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)文化活動(dòng)積極性，提高社區(qū)文化活動(dòng)水平的重要途徑。
　　社區(qū)文化建設(shè)既是群眾文化工作的基礎(chǔ)，又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)是時(shí)代的要求，是廣大居民的要求。我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為準(zhǔn)繩，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索社區(qū)文化建設(shè)新路子，把濟(jì)南市社區(qū)文化建設(shè)提高到一個(gè)新水平，讓社區(qū)文化在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。
　　 （作者：徐雷，濟(jì)南市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)）