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無錫尚德陷入“詐捐門” 中華慈善總會承認監管有缺失

2011-08-18 13:41:00     作者: 李彤    來源: 人民網  我要評論

關鍵詞: 無錫尚德 中華慈善總會 中華商標協會 潛規則 教育委員會 詐捐門 教育投資
[提要] 此次活動的支持單位中華慈善總會依據羅凡華出具的收貨憑證,為無錫尚德公司開出了減免稅發票。北大法學院非營利組織法研究中心主任金錦萍表示,如果尚德公司沒有進行捐贈,而要求進行稅法上的抵扣,意味著國家稅款的流失。
  事件背景介紹:

  事件源于爆料人羅凡華稱,無錫尚德公司未將承諾捐贈物品交與活動執行方版權協會教委會下屬北京佳德創新公司,而將其交與了自己的關聯企業北京創新中意公司,是違規行為屬于詐捐。

  而羅凡華目前的身份是北京佳德創新公司法人,在公司成立前其曾是北京創新中意公司副總,在此期間虛開了捐贈物品收貨憑證。后因在捐贈物品執行方歸屬問題上與北京創新中意公司意見不統一,后辭職離開成立北京佳德創新公司,挑起了“尚德詐捐門”事件。

  此次活動的支持單位中華慈善總會依據羅凡華出具的收貨憑證,為無錫尚德公司開出了減免稅發票。事發后,中華慈善總會承認責任不到位需要改進,隨后退出此次活動的支持單位。

  人民網北京8月18日電(記者 李彤) 近日,無錫尚德太陽能電力有限公司通過中華慈善總會向冠名的中國青少年創意大賽進行捐贈被指詐捐,涉嫌捐贈給關聯企業,并得到了中華慈善總會開出的減免稅發票。中華慈善總會秘書長劉國林在接受央視采訪時強調,尚德事件不存在違規開具發表的現象,但他同時坦言當初在監管中有缺失。

  北大法學院非營利組織法研究中心主任金錦萍表示,如果尚德公司沒有進行捐贈,而要求進行稅法上的抵扣,意味著國家稅款的流失。

  據中國青少年創意大賽活動官網介紹,本次大賽由中華慈善總會支持,中國教育學會、中國版權協會和中華商標協會共同主辦,活動至今共舉辦了五屆,無錫尚德贊助了后四屆創意大賽。

  活動執行方為無錫尚德關聯企業 被疑捐給自家公司

  作為第五屆中國青少年創意大賽的冠名贊助方,無錫尚德承諾通過中華慈善總會向大賽執行方中國版權協會教育委員會捐贈價值1500萬元的太陽能電池組件,專項用于比賽活動。

  針對捐贈物品是否到位,各關聯方說法不一。據科技日報報道,知情人士稱7月24日之前,首批總計74KW的太陽能產品就運送到襄陽的13所學校,校方已簽收;第二批42套總計84KW的物資,也于8月10日前發出。目前,第三、第四批總計49套產品也已在運送途中,預計整個發放過程將于2011年底前全部完成。

  但中國版權協會教育委員會原秘書長、爆料人羅凡華對人民網記者表示,無錫尚德公司應將物品捐給中國版權協會教育委員會,由委員會統一安排發放。而無錫尚德公司卻通過控股企業—北京創新中意教育科技有限公司將物品直接發給了第三方,已構成了詐捐,且對受捐助對象把關不嚴格。他還透露,創新中意公司大股東是尚德教育投資有限公司,持股51%,法定代表人是無錫尚德副總裁解曉南。

  記者查閱北京市工商局網站,信息顯示北京創新中意公司成立時間為2010年12月27日,注冊資本100萬元。

  “8月12日晚上,我才知道,捐贈方、大賽主辦方和執行方三者是捆綁在一起的。”中華慈善總會秘書長劉國林說。

  就捐給自家公司引發的質疑,無錫尚德公司回應稱,由于賽事規模不斷壯大、參賽區域范圍不斷擴展,為保證受捐學校得到及時的指導培訓,保障捐贈產品能有效使用,因而由中育教育聯合無錫尚德教育投資有限公司共同出資組建北京創新中意教育科技有限公司。創新中意公司并不具有對捐贈物資的擁有權和所有權,僅代為實施捐贈物資的發放工作。

  



  人民日報:尚德"捐贈門"事件追蹤 巨額捐贈緣何無故消失?

  中華慈善總會回應 收取管理費符合規定

  無錫尚德回應“詐捐”:捐贈合法年內送達受捐人

  涉事公司回應捐款獲中華慈善總會免稅發票事件



  中華慈善總會稱開發票合規 但監管有缺失

  開具減免稅發票是否違規是事件的另一個焦點。中華慈善總會秘書長劉國林在接受央視采訪時強調,尚德事件不存在違規開具發表的現象,但他同時坦言當初在監管中有缺失,對問題發現比較遲,并稱將通過責任培訓、制度健全進行改進。

  緣何羅凡華稱沒有收到捐贈物品,而中華慈善總會卻開具了減免稅發票?如此行為又是否違規操作呢?

  劉國林介紹,2011年3月8日至28日,無錫尚德公司將捐贈物品出庫配有出庫單。4月15號,無錫尚德以公司名義正式向中華慈善總會遞交了認捐書。“正是羅凡華作為工作人員,"代表"承辦單位中國版權協會教育委員會,向中華慈善總會遞交的證明收據。”他強調。

  “4月初,曾看到這批捐贈品從庫房中被提出來,但其考慮到雙方都是自己人,就先行開具了收據。”對于虛開收據羅凡華并不避諱。他說,此后中國版權協會教育委員會曾前后致函無錫尚德公司和中華慈善總會,要求無錫尚德公司交付貨物。但提貨單一直在創新中意法定代表人解曉南手中,導致捐贈物品無法提出。此外,羅凡華還稱,開具發票如此順利,是因為其親手將一張價值5萬元的現金支票交到了中華慈善總會財務處,遭遇了現金換發票的行業“潛規則”。

  就此,中華慈善總會17日在網站辟謠稱,北京創新中意公司于4月28日通過銀行向總會捐贈5萬元工作經費,此筆經費進入總會帳戶的行政經費科目。中華慈善總會是沒有任何國家財政資金投入的社會民間組織,按規定提取的管理費是保證總會生存、運轉和發展的重要來源。這次收取5萬元管理費,合理合法,根本不存在所謂的“潛規則”。

  “我們所有的工作人員才40余人,而每年開具的發票就4萬多張。”劉國林表示每年中華慈善總會的捐贈任務繁重,機構人力嚴重不足。總會對于此次事件過問不夠、責任不到位需要改進。但就原則性而言,發票的開具并無過錯。同時,鑒于大賽組委會相關機構和個別工作人員失信,有損了中華慈善總會的社會聲譽,中華慈善總會決定退出此次活動的支持單位。

  “公眾信任度的降低是慈善組織更大的隱患,慈善組織要確保自身的專業性,保證責任能力的擔當。”北大法學院非營利組織法研究中心主任金錦萍表示,每一個慈善組織都要善待政府賦予其的免稅資格。她說,中華慈善總會一年開出4萬張發票,代表的總價值可能是十幾個億或更多。而折合每個工作日開出約160張發票,如何保證每張發票都符合法律法規要求值得關注。

  無利不起早 破裂的慈善活動變牟利圖謀?

  羅凡華在接受人民網記者采訪時說,他現在的身份是北京佳德創新教育有限公司法人,已辭去了中國版權協會教育委員會秘書長的職務。北京市工商局網上查詢顯示,北京佳德創新公司2011年04月28日成立,注冊資本為50萬,經營范圍是技術推廣服務和教育咨詢。

  值得關注的是,羅凡華此前還曾擔任創新中意的副總經理,在北京佳德創新公司成立2天后(5月30日)突然辭職離開。

  羅凡華說由于教育委員會無獨立法人資格,所以聯合版權協會教育委員會9名成員注冊成立北京佳德創新公司。公司成立后負責中國青少年創意大賽相關財務事宜。

  表面上看,事件的焦點在于物品有無捐出,但更實質的問題是物品捐給了誰。令人玩味的是,兩家公司都宣稱是此次活動的執行方,擁有對價值1500萬元捐贈物品發放權。

  此外,羅凡華還透露,本次活動的報名費為1380元/人,其中成本為1100元左右,包括5天的食宿,往返交通費用及武當山一天的旅游費用。有業內人士透露,目前部分協會、學會在內的非贏利團體及公益組織分支機構設置混亂,聘用社會人員從事謀利活動已成為潛規則,而在捐贈物品發放過程中的監管不足更值得關注。

  事件至此,當時雙方還在堅稱自己執行方身份的合法性,活動主辦方聲明中原本“希望中華慈善總會對捐贈過程進行全程監督”也隨著中華慈善總會的退出難畫句號。究竟是公益詐捐還是無利不起早的鬧劇,公眾期待溯本求源了解真相。據經濟觀察網報道,民政部已介入該事件調查,希望相關部門的調查不要讓尚德“詐捐門”不了了之。
高娜

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