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責任編輯:魏現芳
仇冰玉:一是大力壓縮行政審批事項。我們堅持“能夠通過市場調節解決的,堅決取消審批,能夠下放到市、縣兩級管理的,堅決下放”。醫療衛生都是民生問題,群眾關心的、企業反映強烈的,我們力求做到早放、快放、多放,既重視放權的數量,更重視放權的“含金量”。
2013年以來,根據省委省政府的要求,我們先后梳理公布了權力清單、責任清單,進一步明確了我委權力界限、職責范圍。特別是根據簡政放權的要求,大力精簡下放行政審批事項,把原承擔的27大項(46子項)精簡到10大項(20子項),取消、下放的行政審批事項超過原有事項的一半以上。這其中,包括“三級醫療機構的設置審批”等大量社會關注度高、受益面廣的審批事項。
對保留的行政審批事項,我們逐項編制了審批流程圖和辦理指南,并向社會公布了行政審批事項中的關鍵要素。本著“應上盡上”的原則,將所有行政許可審批事項全部納入省級網上政務大廳系統,實行網上辦理。大力規范審批程序,優化審批流程,將審批辦理時限在法定時限基礎上壓縮了30% 。這些都極大地方便了群眾辦事。
二是全面放開社會辦醫準入條件,推動社會辦醫。社會力量是內生動力,鼓勵和引導社會辦醫是深化醫藥衛生體制改革、促進健康山東發展的重要內容。去年,我們下發了《關于進一步促進社會辦醫的若干意見》,提出全面放開社會辦醫準入條件?,推進醫師多點執業、積極探索促進社會辦醫的18項措施,以此破除制約發展的體制機制障礙和政策束縛。隨著政策環境的不斷改善,社會力量舉辦醫療機構的數量增加,服務能力不斷提升。截至去年底,全省有社會辦醫療衛生機構2.36萬所,占全省醫療衛生機構總數的30.44%;其中,醫院1118所,占全省醫院總數的58.05%,多元化辦醫格局初步形成。
三是深化醫改,進一步釋放改革紅利。去年,省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于進一步深化醫藥衛生體制改革的實施意見》,省政府及有關部門先后出臺了分級診療、調整醫療服務價格、公立醫院法人治理結構等近30個配套文件,建立起符合省情、切實管用的政策體系。我委認真履行深化醫改相關職責,積極推動落實各項醫改舉措。全省89個縣(市)分三批全面推開了縣級公立醫院綜合改革,縣(市)級公立醫院綜合改革實現了全覆蓋。濰坊、東營、威海被確定為國家城市公立醫院改革試點聯系市,分兩批啟動了改革。今年上半年我們將在全省全面推開城市公立醫院綜合改革。目前,駐濟33家省屬公立醫院和濟南市、日照市的公立醫院綜合改革已于6月1日正式啟動,其余12個市各項準備工作也已基本就緒,本月底將全部啟動。
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