大眾網(wǎng)濟(jì)南8月12日訊（記者 盛堃 通訊員 陳兆永 孟凡朵）建機(jī)制，把關(guān)口，抓規(guī)范，嚴(yán)監(jiān)控，讓涉案財(cái)務(wù)在“封閉真空”中運(yùn)作，這是臨沭縣公安局在涉案財(cái)物管理中采取的系列管理措施。去年以來，該局以來源清楚、去向明了、處理規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，建立完善相關(guān)工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)了涉案財(cái)物管理規(guī)范化，該局連續(xù)兩年未發(fā)生因涉案財(cái)物處理不當(dāng)而引發(fā)的復(fù)議、投訴或上訪案件。

    涉案財(cái)物種類繁雜，涉及當(dāng)事人的切身利益，管理的得當(dāng)與否，直接影響著公安機(jī)關(guān)在群眾心目中的地位。幾年來，臨沭縣公安局把涉案財(cái)務(wù)管理作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重項(xiàng)，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為載體，以完善內(nèi)外監(jiān)督為核心、以督察查糾為保障，從領(lǐng)導(dǎo)重視、建章立制、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化管理等方面，傾力打造涉案財(cái)務(wù)管理的“封閉真空”。在建立健全涉案財(cái)務(wù)保管、報(bào)備、處理系列制度，利用 “行風(fēng)熱線”和媒體接受社會(huì)各界監(jiān)督的同時(shí)，適時(shí)開展專項(xiàng)整治，集中解決涉案財(cái)物出現(xiàn)的問題。

    適時(shí)開展涉案財(cái)物管理，是該局多年堅(jiān)持不懈的做法。今年，該局按照上級(jí)部署，采取示范帶動(dòng)、拉網(wǎng)摸排、集中管理等措施，全面開展涉案財(cái)物清理。確定治安、鄭山、城北三個(gè)辦案單位為清理示范點(diǎn)，派駐人員進(jìn)行指導(dǎo)，重點(diǎn)開展涉案資金審計(jì)、摸底排查、建立紙質(zhì)、電子臺(tái)帳等工作。對(duì)2010年以來已辦結(jié)的行政、刑事案件，對(duì)2010年以前已辦結(jié)因涉案財(cái)物當(dāng)事人在信訪投訴的案件進(jìn)行拉網(wǎng)排查。先后清理行政、刑事案件1707起 ，其中涉財(cái)案件69起，涉物案件293起，涉財(cái)涉物案件195起，對(duì)應(yīng)建立涉財(cái)涉物等5類工作臺(tái)帳。局里投資10萬元建立涉案財(cái)物管理“真空?qǐng)鏊�”，�?duì)辦案單位扣押的涉案財(cái)物法律手續(xù)、保管移交程序以及財(cái)物名稱等逐一進(jìn)行編號(hào)，做到物案關(guān)聯(lián)、逐案建檔、分區(qū)管理。

    為避免涉案財(cái)物管理前清后亂、邊清邊亂的弊端，該局從構(gòu)建長效化管理機(jī)制入手，把好三道關(guān)口。首先是源頭關(guān)。對(duì)扣押的涉案財(cái)物，嚴(yán)格按照相關(guān)審批程序辦理法律手續(xù)，并且實(shí)行嚴(yán)格的登記手續(xù)，并實(shí)行“扣押審批、帳款分離”，從辦案民警、單位內(nèi)勤、專兼職法制員到單位負(fù)責(zé)人，實(shí)行交叉監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕“不當(dāng)扣押”現(xiàn)象，并在第一時(shí)間內(nèi)向督察部門報(bào)備。其次是嚴(yán)格把好存放關(guān)。縣局開設(shè)涉案款專用帳戶，所有涉案款在在24小時(shí)之內(nèi)上繳到專用帳戶統(tǒng)一管理。需要發(fā)還的，須經(jīng)辦案民警寫出申請(qǐng)、單位負(fù)責(zé)人同意、分管領(lǐng)導(dǎo)簽批手續(xù)。對(duì)應(yīng)集中保管的物品，要求各單位及時(shí)移交到縣局財(cái)物保管中心，對(duì)所有物證出入庫詳細(xì)清點(diǎn)、逐件登計(jì)，做到登記齊全，賬物相符，帳帳相對(duì)。對(duì)扣押的贓款贓物，按訴訟程序隨案移送的，隨案移送前，做到法律文書齊全，手續(xù)完備。三是嚴(yán)格把好監(jiān)督關(guān)。明確各單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，辦案民警為直接責(zé)任人。在案件審核、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、日常督察中，將涉案財(cái)物列為必查項(xiàng)目，對(duì)擅自處理涉案財(cái)務(wù)的，分層追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，利用短信回訪平臺(tái)對(duì)涉案財(cái)物當(dāng)事人進(jìn)行回訪，核實(shí)辦案單位扣押發(fā)還情況。

    不論是每月召開的案卷評(píng)審會(huì)，每季度一次的法制員會(huì)，還是半年一次的執(zhí)法質(zhì)量檢查會(huì)，以及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員座談會(huì)，涉案財(cái)物都是該局必查和通報(bào)的項(xiàng)目。通過剛性的措施約束和健全的制度管理，該局涉案財(cái)物管理已達(dá)到“封閉式真空管理、財(cái)物跟隨案件走”的效果。