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“大班額”破題：加大投入，缺人補人，缺地批地
兩班改三班 教室都變敞亮了
□ 本報記者 李子路 王桂利 張國棟
一個100多名學生的班級，課桌把教室擠得滿滿當當，兩個過道被擠成兩條“縫”，坐在第一排的孩子仰著腦袋聽老師講課，老師進教室第一件事就是提醒開窗通風。這是菏澤市牡丹區實驗小學三年前的真實寫照。如今，隨著改擴建工程竣工，學校面積大了近一倍，平均班額迅速降到60人。等明年占地18畝的分校開學，班額將降到50人以下。
就在兩年前，大班額問題在全省還比較普遍。據統計，2014學年度，我省小學平均班額不大，但是初中、高中平均班額都超過了標準，特別是城鎮普通小學、初中，大班額比例在45%以上，普通高中達到75%以上，在個別縣（市、區），城鎮小學、初中大班額比例達到90%以上，多個縣（市、區）城鎮普通高中大班額比例為100%，形勢不容樂觀。
省教育廳副廳長張志勇認為，大班額一方面影響著青少年學生的身心健康成長，存在著安全隱患，影響教育教學效果；另一方面，造成了城鎮基礎教育資源緊張，出現了“入學難”，影響基礎教育綜合改革推進。
根據規定，小學班額超過45人，初中、普通高中班額超過50人就可稱作“大班額”。2015年9月，省政府辦公廳出臺《關于解決城鎮普通中小學大班額問題有關事宜的通知》，明確提出2017年底解決城鎮普通中小學大班額問題。目前，山東各地正著力從“人”“地”“錢”三個方面著手破題。
為解決師資緊缺問題，近兩年全省計劃招聘教師11萬余人。省編辦相關負責人介紹，“我們對編制內老師設立了臨時周轉編制專戶，并對有空編的中小學做到‘有編即補’。”
省財政安排以獎代補資金20億元以上，對各地解決中小學大班額問題發生的人員支出和建設費用給予獎補。去年，濟南市黃臺小學同時面臨新生擴招和解決大班額的雙重壓力。“這兩年學校招收了7名非在編老師，政府給每位非在編老師每人每月4000元的財政撥款。”校長牛春華說。
人的問題解決了，校舍從哪來？牛春華沒少為這事發愁。“原來教學樓剛剛夠14個班的規模，明年要擴大到20個班，教學樓根本不夠用，學生排隊上廁所是常有的事。”她介紹，去年，區政府出資720萬元興建了新教學樓，比原來足足擴大1倍。記者從省國土資源部門獲悉，城鎮新建中小學土地指標，由省、市、縣三級統籌解決，對新增挖潛的用地指標優先用于解決大班額問題。
記者從省教育廳獲悉，截至今年8月底，全省各地累計完成投資402.2億元，占規劃總投資的32.88%；新建學校和改擴建學校已開工593所和1121 所，分別占總規劃數的52.85%和64.76%；全省新聘教師44564 人，占規劃總數的39.33%。
解決大班額問題讓學生嘗到了甜頭。黃臺小學二年級由2個班分成3個班，原來59名學生擠在54平米的教室上課，平均一個人還不到1平米。現在搬進了新教室，45個人享用68平米的教室。“現在進教室都感覺敞亮了。”牛春華喜上眉梢。
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