初審編輯：王曉亮
責任編輯：趙兵
從2016年中國少先隊事業發展中心等單位發布的“第八次中國未成年人互聯網運用狀況調查報告”來看：91.9%的未成年人有使用互聯網的經歷;56.4%的未成年人首次觸網年齡在10歲以前。超過3/4的未成年人擁有自己的手機，其中近九成使用過手機上網，六成以上每天用手機上網一次以上。
近日，市民劉先生向本報反映，自己用來還房貸的1萬元錢不翼而飛。再三尋找下，12歲的兒子樂樂(化名)才說是自己把錢拿走，全部用來買充值游戲的卡了，也就是俗稱的“游戲點卡”……
樂樂說，去年自己一位15歲的同學將某4399小游戲賬號分享給了自己，說他們可以共用一個賬號來升級打游戲，樂樂欣然同意了。“當時為了游戲更快升級，他開始勸我買‘游戲點卡’。”樂樂從父親放在家中的一個包里看到了一沓現金，便用這些錢與同學一起到小店購買了“游戲點卡”。“買的這個叫‘4399 一卡通’，從正月初五開始，最多的一次花了700多塊錢，常去的就是花園路與二環東路交叉口西南角的這個店。”樂樂說，為了買“游戲點卡”，父親放在包里的一沓錢基本被他拿光了，僅在這個花園路店里就花了6000余元。
2月28日上午，記者來到樂樂常光顧的這家位于花園路與二環西路交叉口往西150米的店鋪，門口并沒有一個寫明店鋪名稱的牌匾，而是一塊印有“移動聯通電信”的牌子高掛在店門上方。進去之后，僅有4平方米左右的小店內，香煙、牛奶、酒水、耳機等不相干的物件占滿了店鋪的大部分地方，中間的玻璃柜臺內擺放著十余種“游戲點卡”。
聽到來詢問樂樂購買“游戲點卡”一事，老板態度立馬嚴肅了起來，“是你孩子自愿拿錢來買的，說是壓歲錢，跟我有什么關系。”老板表示，“游戲點卡”上并未印有“禁止向未成年人銷售”的字樣，因此她的做法沒有問題。記者注意到，店鋪內擺放了一個煙草專賣零售許可證，當被詢問該店是否有資質銷售“游戲點卡”時，老板并未正面回答。
2月28日16：00，記者走訪了南辛莊小學、營市東街小學、德興街小學等學校的周邊店鋪，發現上述小學周邊或附近市場都有銷售“游戲點卡”的商家。16：20，南辛莊小學門口的店鋪里擠滿了人，在距離學校門口100米外的一家小店鋪里擺滿了各種文具用品。“我們這里有天天的點卡，還有駿卡。”店鋪老板拿出了一個小盒子，盒子里放著各種各樣的點卡，“面值有10塊的、30的、50的、100的，現在市面上最便宜的就是10塊的了。”
營市東街小學北校區南門對面一家不到10平方米的小店鋪，里面賣的都是零食和玩具，在這家店里記者同樣發現了面值10元的點卡。
“點卡我們買過，今天還有同學放學去買點卡呢。”3名在德興街小學門口玩耍的男生告訴記者。
●部門說法
沒有執法權只能通過勸阻來避免售賣
根據《網絡游戲管理暫行辦法》，網絡游戲虛擬貨幣交易服務企業不得為未成年人提供交易服務。
2月28日中午，記者就此事致電歷城區工商局。工作人員解釋，網絡游戲虛擬貨幣應由文化部門管轄，所賣東西屬于誰監管誰就要對該店的經營行為進行監督。
隨后，記者致電濟南市文化執法局。工作人員表示，游戲點卡是可以用于購買網絡游戲虛擬貨幣但其本身并非是網絡游戲虛擬貨幣的一種法定貨幣支付手段，“性質有點類似于超市儲值卡。”文化執法局根據文化部頒布的針對網絡游戲的相關管理規定和條例，只對網絡游戲虛擬貨幣的管理“有法可依”。“因為‘游戲點卡’并不是網絡游戲虛擬貨幣，所以我們也并沒有執法權限和執法依據。”工作人員介紹，在這種情況下，他們只能在有關文具店、書店等執法局管理范圍之內的地點有相應行為時，通過勸阻的方式來避免一部分售賣的發生。
●爭論焦點
游戲點卡是否等同于網絡游戲虛擬貨幣
記者通過網絡搜索“游戲點卡”關鍵詞時，發現對于該稱謂并沒有一個官方的解釋，“一卡通”、“充值一卡通”、“活動卡”等多種卡片都可被稱為“游戲點卡”，還有些同樣功能的充值卡片上面只標有游戲名和面額。
通過查閱了解到，文化部、商務部在2009年印發的《關于加強網絡游戲虛擬貨幣管理工作通知》曾對“網絡游戲虛擬貨幣”進行了解釋，網絡游戲虛擬貨幣表現為“網絡游戲的預付充值卡、預付金額或點數等形式”，對于“游戲點卡”是否等同于網絡游戲虛擬貨幣，并沒有明確的書面規定。
●事例不少
全國各地都有“熊孩子”紛紛“坑”家長
2017年2月，南京一名12歲男孩用春節期間收到的壓歲錢，在一家報刊亭購買了2500元的游戲點卡;
2016年2月，陜西省西安市一名8歲男孩用1000元壓歲錢購買了游戲點卡;
2015年10月，湖南長沙市開福區一9歲男孩偷拿家中的4000元錢購買了游戲點卡;
發生這種事情的處理結果主要為協商退款，對于商家也只能通過批評教育的方式，鮮有相關部門對其進行查處。究其原因，則是各地文化部門都沒有明確的執法權。
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