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　　青島新聞網(wǎng)8月29日訊(記者朱穎通訊員王諾邢麗)今天下午,青島新聞網(wǎng)記者從市政府新聞發(fā)布會獲悉,青島市政府于近日正式印發(fā)《青島市土壤污染防治工作方案》,結合我市實際,明確了土壤污染防治工作的總體目標和主要指標,提出六個方面?zhèn)�工作任務,逐步改善我市土壤環(huán)境質量。

　　目標:到2030年,受污染耕地安全利用率超過95%

　　方案提出,到2020年,全市土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定,農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風險得到基本管控,到2030年,全市土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好,農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉,土壤環(huán)境質量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)的總體目標。

　　方案同時明確,到2020年,受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率達到95%以上,污染地塊安全利用率達到95%以上。

　　思路:預防為主、保護優(yōu)先、風險管控、污染擔責、綜合治理

　　方案強調,以改善土壤環(huán)境質量為核心,以保障農產品質量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點,按照預防為主、保護優(yōu)先、風險管控、污染擔責、綜合治理的原則,強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物,實施分類別、分用途、分階段管理,全面構建科學、務實、有效的土壤污染防治體系,促進土壤資源永續(xù)利用。

　　任務:“防、控、治”三位一體,保障土壤環(huán)境安全,管控土壤環(huán)境風險,改善土壤環(huán)境質量

　　方案從六個方面制定了具體的工作任務:一是開展土壤污染調查,掌握全市土壤環(huán)境質量狀況。

　　方案提出,要深入開展如讓環(huán)境質量調查,根據(jù)國家統(tǒng)一部署,2018年底前和2020年底前分別掌握農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染及其環(huán)境風險情況;建立土壤環(huán)境監(jiān)測體系,建設土壤環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡,進一步提神土壤環(huán)境信息化管理水平。

　　到2020年,全市耕地保有量保持約765萬畝

　　開展農用地質量類別劃定,根據(jù)國家、省有關要求,將農用地劃為優(yōu)先保護類、安全利用類、嚴格管控類。優(yōu)先保護質量較好的耕地,黃島區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市等產糧區(qū)、蔬菜產區(qū)要制定土壤環(huán)境保護方案。到2020年,全市耕地保有量保持約765萬畝,基本農田數(shù)量確保673萬畝不減少;實施保護性耕作160萬畝以上;推廣秸稈精細化還田300萬畝。

　　治理達標前不得轉為城鄉(xiāng)住宅和公共設施等用地

　　嚴格管控建設用地環(huán)境風險,防范人居環(huán)境風險。建立污染地塊調查評估制度,明確污染地塊風險管控要求。自2017年起,結合土壤污染狀況詳查情況,根據(jù)建設用地土壤環(huán)境調查評估結果,逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單,合理確定土地用途。

　　嚴格用地準入,土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質量要求,經評估認定下需修復之力的污染地塊,治理達標前不得轉為城鄉(xiāng)住宅和公共設施等用地。

　　加強未污染土壤保護,嚴控新增土壤污染。強化空間布局管控,全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃,嚴守生態(tài)保護紅線,加強規(guī)劃區(qū)劃和建設項目布局論證,實行規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評聯(lián)動機制,根據(jù)土壤等資源環(huán)境承載能力,合理確定區(qū)域功能定位和空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展,提高土地節(jié)約集約利用水平,減少土壤污染。

　　引導居民自覺開展生活垃圾分類

　　加強未利用地環(huán)境管理,防范建設用地新增污染,禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。

　　嚴格監(jiān)管各類土壤污染源,做好土壤污染預防工作。強化工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況,確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單,實行動態(tài)更新。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測,結果向社會公開并報所在地環(huán)境保護部門備案。

　　防治農業(yè)面源污染,推行農業(yè)清潔生產,實施生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范創(chuàng)建工程,加強生活污染控制,在黨政機關等單位先行實施生活垃圾強制分類,引導居民自覺開展生活垃圾分類。

　　有序開展土壤污染治理與修復,改善區(qū)域土壤環(huán)境質量。明確治理與修復主體,制定土壤治理與修復計劃,以影響農產品質量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點,按照“誰污染、誰治理”原則,有序推進治理與修復。

　　方案指出,要綜合運用行政、經濟、法律、技術等手段,強化政府主導,完善政策機制;加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,嚴格落實土壤污染防治法律法規(guī)和標準;加強科技支撐力度,推進環(huán)保產業(yè)發(fā)展;加強公眾參與,強化社會監(jiān)管;加強目標考核,嚴格責任追究,依法規(guī)范、促進、引導、保障全市土壤污染防治工作順利開展。