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　　著力提升財政管理能力現代化水平,率先建立財政信息公開“五張清單”——

　　山東多項財稅改革走在前列

　　大眾日報濟南訊　2017年,山東省深入推進財稅體制改革,著力提升財政管理能力現代化水平。在抓好既定改革方案落實的基礎上,研究推出一批新的改革舉措,形成“1+39”的財稅改革制度框架體系,多項改革走在全國前列。這是記者近日從省財政廳獲得的消息。

　　財政透明度方面,我省在全國率先建立財政信息公開“五張清單”,全面公開財政預決算、行政事業性收費、涉企財稅政策、民生政策、財政部門行政權力等信息,加快建設透明財政。在有關機構發布的中國財政透明度評價報告中,去年我省得分居全國首位。

　　財政體制改革方面,我省制定出臺全省財政事權和支出責任劃分改革指導意見,并在民生領域逐項研究明晰財政事權與支出責任。加大專項轉移支付清理整合力度,省級專項轉移支付由2013年的243項壓減到61項。研究制定涉農資金統籌整合意見,省、市下放管理權限到縣,由縣級自主統籌安排使用,財政支農資金使用效益進一步提高。

　　預算管理改革成效明顯。山東將14項政府性基金列入一般公共預算,將國有資本經營預算收入按15%調入一般公共預算,預算之間的統籌銜接更加緊密。在37個縣(市、區)扎實開展縣級現代預算管理改革試點,基層預算管理水平穩步提升。出臺以市為單位統籌推進縣域基本公共服務均等化的指導意見,加快推進市域內縣域間民生政策保障標準、機關事業單位工資性收入政策等“五個基本統一”。預算績效管理改革范圍進一步擴大,除社保基金預算外,其他三本預算的投資發展類項目全部實行績效目標管理,大力推進第三方機構獨立評價,有效提升了財政資金使用效益。

　　稅制改革扎實推進。在實現增值稅對貨物和服務全覆蓋的基礎上,進一步完善增值稅政策。從去年12月1日起實施水資源稅改革試點,從今年1月1日起實施環境保護稅法,地方稅體系建設步伐加快。

　　此外,我省逐步完善財政投融資機制。省級設立政府引導基金20只,參股基金39只。儲備并納入全國PPP綜合信息平臺的項目1174個,概算投資額1.25萬億元,示范項目、落地項目、開工項目、民營資本投資項目數量均居全國前列。在規范運用政府購買服務方式融資的基礎上,爭取銀行授信1678億元,當年發放貸款789億元,有力支持了棚戶區改造。支持司法、教育、科技、文化、審計、國企等改革也取得積極進展。