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大眾銳評|問責濫用,咋成了基層“第一痛點”?

2019-04-17 06:53:00 來源: 大眾日報·新銳大眾 作者: 孫秀嶺

扶貧項目未開工建設,這位村支書該不該被“問責”?4月16日《大眾日報》就蘭陵縣車輞村黨支部書記張德國被問責一事進行了調查報道,引起社會廣泛關注。

人們關注此事,不僅是對“問責村支書”的關切,更是對基層干部的關心。此前,媒體多次報道基層問責怪象,如4分鐘內沒接聽巡查組電話“給予黨內警告處分”,扶貧手冊中寫錯兩個標點符號被通報批評等,有的簡單化問責甚至亂問責、錯問責、問錯責,造成了一些不良影響。日前,《半月談》盤點“基層減負十大痛點”,問責濫用排在了第一位。

問責濫用,咋成了基層第一痛點?在扶貧、環保、維穩、招商、黨建、鄉村振興的第一線,廣大基層干部揮灑著汗水,也有著外人難以體會的艱辛。有的地方和部門搞“責任甩鍋”,把問責作為推卸責任的“擋箭牌”,“問責科級以下干部較多,問責縣處級以上領導干部較少;問責班子成員較多,問責主要領導較少;問責直接責任較多,問責領導責任較少”;一項工作,要接受省、市、縣多項督查、不停督查、不停問責,若不分青紅皂白,不分主客觀緣由,動不動就揮舞問責大棒,“不知道什么時候問責就會降臨自己頭上”,基層干部如何輕裝上陣?

問責是為了盡責。種種問責泛化、簡單化,以問責處分來推動工作的情況,讓一些基層干部壓力很大。干活有風險、不干活也有風險,基層干部可能會瞻前顧后、畏首畏尾、“身心俱疲”,直接影響了工作積極性和創造性;“少做少錯,不做無錯”,就可能“有問題推上去,請領導定奪”“你甩給我,我推給他”,都不想擔責、都不想干活,大大降低了為民辦事效率,失去了問責意義。

問責是為了喚醒責任意識,激發擔當精神,不能讓基層干部辛苦又心苦。減輕基層“問責負擔”,不是不要問責,或不能問責,而要堅持實事求是、依規依紀依法嚴肅問責、規范問責、精準問責、慎重問責,不能讓該擔責的干部免責,也不能讓干事的干部“背鍋”。

4月1日,《人民日報》以“板子要打準問責促盡責”為題,對我省為基層減負,防止將“層層傳導壓力”變為“層層加碼問責”的做法,進行了報道。避免問責濫用,重在“精準”,不能“為問責而問責”,不能“以問責代替整改”,有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。

2019年被中央確定為“基層減負年”。不少基層干部呼吁,多一些正向的容錯激勵,少一些簡單粗暴問責。把嚴管與厚愛結合起來,就要拿捏好問責與容錯的尺度,不能讓問責濫用傷害基層干部的心。尤其要健全完善容錯免責機制,建立科學甄別機制,做好“三個區分開來”,放手讓基層干部大干實干加油干。

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責任編輯:王曉亮

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