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加強水土綜合治理、建設生態農業總的思路是，以鄧小平理論和
黨的十五大精神為指針，按照國家的總體部署，遵循自然規律和經濟
規律，以改革為動力，以建設生態農業為目標，以治水為中心，以改
土、治污和植樹造綠為重點，堅持因地制宜，分類指導，以大流域重
點治理為骨干、小流失綜合治理為單元，統一規劃，綜合治理；堅持
生物措施、工程措施和農業技術措施相結合，治理與開發相結合，當
前利益與長遠利益相結合，治理水土流失與發展地方經濟、群眾脫貧
致富相結合；堅持生態效益、經濟效益和社會效益相統一，實現經濟、
社會、人口、自然、環境的可持續協調發展。從建設經濟強省的實際
出發，治理力度要大，標準要高，步伐要快，繼續走好具有山東特色
的生態建設路子。
總的任務是，從現在起，再用20年時間，到2017年，對全省現有
水土流失區域有計劃有步驟地治理一遍，從根本上解決人為因素造成
的水土流失問題。
分期目標是，10年初見成效，20年大見成效。從1998年起，用5
年時間，基本遏制住生態惡化的局面；用10年時間，使70%的水土流
失區域得到有效治理，生態環境質量有明顯改觀。
全省的水土綜合治理要以治水為中心，開源與節流并舉，治水與
治污并重。水資源作為重要資源，要以滿足經濟與社會發展的需要為
標準。堅持全面攔蓄地表水，合理利用地下水，充分利用黃河水，積
極爭取使用長江水，廣泛推行節約用水，力爭用8到10年時間，實現
總供給與總需求的基本平衡。
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