韓冰

    黨中央、國務院歷來高度重視海洋工作。胡錦濤總書記去年4月視察山東時強調指出：“要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區”。這一重要指示內涵豐富，立意高遠，提出了一個完整的藍色經濟理論框架，即大力發展海洋經濟是主攻方向，科學開發海洋資源是基本前提，培育海洋優勢產業是根本途徑，打造山東半島藍色經濟區是戰略目標。這是科學發展觀在區域經濟發展戰略上的新拓展，為深入實踐科學發展觀提出了新課題。通過學習胡總書記的重要指示和省委、省政府領導有關重要講話精神，有這樣幾點認識和體會：

    一、打造山東半島藍色經濟區，首先要深入學習領會“藍色經濟”和“山東半島藍色經濟區”的豐富內涵，明確戰略定位

    所謂藍色經濟，我們認為，它比海洋經濟的概念更大，內涵更豐富，它應該是直接開發、利用、保護海洋以及依托海洋所進行的經濟活動的總和。它的基本特征是與海洋密切相關的、高度開放的、生態環保的、以高科技為支撐的新型經濟。它的外延主要包括兩大板塊，即海洋產業和臨海產業。海洋產業是開發、利用和保護海洋所進行的生產和服務活動，既包括直接開發利用保護海洋資源的產業，也包括有關科教管理服務產業。海洋產業主要在沿海布局，但內陸地區照樣可以發展海洋產業，如在內陸發展海洋裝備制造業。臨海產業是依托海洋區位和空間而并不實質性消耗海洋資源的產業，如臨海發展的鋼鐵、電力、石化等產業，在沿海港口工業區和物流園區的各類產業。

    山東半島藍色經濟區，應以海洋生態文明建設為基本要求，以海陸統籌為基本途徑，海洋優勢產業、臨海產業、涉海產業合理配置，經濟、生態、社會協調發展的現代海洋特色經濟區。山東半島藍色經濟區的空間范圍，可采取“主體區域+產業鏈延伸區域”的模式加以界定，形成有重點的、不同圈層的區域經濟發展格局。

    發展藍色經濟事關國家戰略利益，山東要當好實施國家海洋戰略的排頭兵。山東半島藍色經濟區在全國發展大格局中，似乎可以這樣進行戰略定位：黃河流域出海大通道的經濟引擎，貫通東北老工業基地與長三角經濟區的樞紐，我國東部沿海經濟發展的重要增長極，參與東北亞國際競爭、合作的前沿和主力。