現代社會管理格局的建設，是浩大的社會工程。發達國家用了半個世紀才探索出“治理善治”的社會管理理論。而我國是有幾千年封建專制歷史的大國，民主進程的歷史比發達國家短；我國的社會管理創新又是在多年大一統計劃經濟的社會背景下開始的，還正逢市場化、信息化、全球化。故此，創新社會管理面臨著前所未有的挑戰。
    從濟南經驗看，要創新社會管理，需要找到能牽一發而動全身的切入點。這個切入點不僅能促進社會管理主體作用的發揮，還能促進他們良性互動；不僅促進社會管理符合黨中央提出的“以人為本、民生為先”等6條原則，還要實現3個總要求。這個切入點找準了，新的    社會管理格局就能步步深入的構建。那么，這個切入點在哪里？
    “濟南模式”做了回答，那就是創建新形勢下黨和政府與廣大群眾溝通、聯系的最佳渠道，開設了12345市民服務熱線。您看：在市民熱線促進下，市委發揮了領導社會管理的核心作用，把以人為本、為民執政的理念落在實處；市政府轉變職能。將管理寓于服務中，發揮了責任政府的主導作用；社會組織、社會單位和廣大社區聯動起來，發揮了協同合力；廣大市民更是積極、主動、有序的參與社會管理。市民熱線還如一條紐帶，將他們良性互動起來，形成新的現代城市管理格局。
    您再看，以這個切入點為抓手，濟南社會管理創新如同一盤棋子滿盤皆活。隨著步步深入，不僅體現了黨中央提出的6個原則理念，而且達到3條總要求。
    為何12345市民熱線有如此強大的促進作用呢？其根源就在于她是一條為民、利民、依靠人民的社會管理熱線。依托她，還權于民、服務于民。依托她，將黨委、政府、社會組織、社會單位、社區和廣大市民互動起來。綜觀現代社會管理的發展歷程，讓執政者與公民互動、合作，一直是探討的核心問題。只有兩者互動，才能最大限度實現公共利益。而要兩者互動起來，需要聯系、溝通的渠道。12345市民熱線就是這條渠道。這是“濟南模式”的核心價值。這個核心價值，體現了黨的執政理念，體現了有中國特色社會主義的社會管理理念，也體現了現代社會管理的先進理念。
    無論從濟南社會管理效應看還是理論分析，把創新黨和政府與廣大群眾的溝通方式、聯系方式，作為社會管理創新的切入點，是符合國情、社情的。誠然，有的城市、有的地區不一定非得以熱線為載體，可創新其他形式。但是，無論何種形式，必須體現“濟南模式”的核心價值。
    從濟南經驗看，創新社會管理，不僅要找到切入點，還要以此深入下去，通過扎實的工作，方能發揮她的促進作用。綜觀12345市民熱線建設，有以下四條經驗很值得肯定。
第一，市民熱線的建設和發展，是以廣大群眾需求為引擎、以群眾滿意為標準。城市是人民的城市，社會是人民的社會；那么，人民的需求就是社會發展的動力、城市建設的指南，以此為引擎，將熱線建設與城市建設、社會建設統一起來，熱線建設有了廣闊天地。人民是社會建設和管理的主人，人民滿意才是創新的標準。為此，在濟南市民熱線開通三周年座談會上，張建國市長誠懇的說：“熱線辦得好不好，誰說了也不算，只有群眾說了算。
    第二，市民熱線如鮮活的血液滲透在各級黨組織工作中；滲透在政府各個部門工作中；滲透在社區、社會組織和企事業的發展建設中；更滲透在廣大群眾生活、工作中。正因為如此滲透，才引發社會管理的創新，催生出新的城市管理模式。第三，市民熱線已成為政府公共服務的平臺，形成具有政府公共服務權威的運行體系。正因其有科學的運行體系支撐，才在社會管理中發揮牽一發而動全身的總抓手作用。其四，政府公共服務平臺的打造，不增編設崗，主要是將管理寓于服務中，同時政企聯手，共同為民。
    鑒于上述分析，“濟南模式”的主要經驗，適用全國其他城市、地區。