提問(wèn)方：省人大城建環(huán)保委主任委員楊煥彩
問(wèn) 題：大氣污染防治的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，去年全省十幾個(gè)市沒(méi)有一個(gè)達(dá)到大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大家對(duì)大氣污染的防治充滿了期待，因此我問(wèn)兩個(gè)問(wèn)題， 一是我省大氣污染的主要原因，以及當(dāng)前防治大氣污染的主要手段是什么？二是如何打好大氣污染防治的持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。
賈萬(wàn)志：直面群眾吐槽 打好治污人民戰(zhàn)爭(zhēng)
山東省十二屆人大常委會(huì)副主任賈萬(wàn)志主持會(huì)議時(shí)說(shuō)，人民群眾對(duì)大氣污染防治問(wèn)題還有許多不滿意甚至吐槽的，人大與政府在關(guān)注大氣污染防治問(wèn)題上同向、同心、同力，通過(guò)詢問(wèn)，打好大氣污染防治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。<詳細(xì)>
鄧向陽(yáng)：對(duì)環(huán)保工作不利、進(jìn)度緩慢的要問(wèn)責(zé)
山東要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行容量總量控制，建立起與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的空間開(kāi)發(fā)格局；深化機(jī)制體制改革，著力破除制約發(fā)展的機(jī)制體制障礙；對(duì)環(huán)保推進(jìn)緩慢、工作不利的主要負(fù)責(zé)同志要問(wèn)責(zé)。省政府將以這次專題詢問(wèn)為契機(jī)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng)，全力做好大氣污染防治工作，為建設(shè)“天朗氣清、惠風(fēng)和暢”的美麗山東做出不懈的努力。
翟魯寧“評(píng)”專題詢問(wèn) 大氣污染人人都有發(fā)言權(quán)
專題詢問(wèn)在全國(guó)人大、20多個(gè)省級(jí)人大以及山東的有些市已經(jīng)開(kāi)展，與人大的其他監(jiān)督形式相比，專題詢問(wèn)是人大監(jiān)督中的一大創(chuàng)新。希望通過(guò)專題詢問(wèn)實(shí)現(xiàn)人大代表人民切實(shí)行使監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，通過(guò)詢問(wèn)，也讓群眾看到政府在治理大氣污染中所做的努力以及存在的差距和問(wèn)題、下一步要采取的措施。“我們的目的是要?jiǎng)訂T所有力量，群策群力向環(huán)境污染宣戰(zhàn)。”
本網(wǎng)評(píng)論：直面群眾吐槽 為大氣污染防治叫好
大氣污染防治工作是個(gè)龐雜的系統(tǒng)工程，牽涉到多個(gè)部門。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，大氣污染治理工作中的“短板”效應(yīng)就會(huì)出現(xiàn)。大氣污染防治工作，必須在各部門積極參與、全社會(huì)廣泛支持下，才能取得事半功倍的效果。此次山東省人大常委會(huì)首次就大氣污染防治工作開(kāi)展專題詢問(wèn)，將省內(nèi)多個(gè)部門召集起來(lái)接受詢問(wèn)，顯然有利于推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)，將大氣污染防治工作進(jìn)展情況納入社會(huì)監(jiān)督體系之下。
山東省人大常委會(huì)首次進(jìn)行的專題詢問(wèn)
根據(jù)安排，5月30日上午，省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議將舉行聯(lián)組會(huì)議，對(duì)我省大氣污染防治情況開(kāi)展專題詢問(wèn)，這是我省人大常委會(huì)首次進(jìn)行的專題詢問(wèn)。
15部門或機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人作為應(yīng)詢答問(wèn)人
省環(huán)保廳作為此次專題詢問(wèn)的應(yīng)詢牽頭部門，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省公安廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省氣象局、省物價(jià)局、山東能源監(jiān)管辦、山東電力公司共15個(gè)部門或機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人作為應(yīng)詢答問(wèn)人，受省政府委托回答詢問(wèn)。
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應(yīng)詢方：省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波
答 復(fù)：山東四大舉措打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
省環(huán)保廳廳長(zhǎng)張波回答，要打好治氣“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，需加強(qiáng)科學(xué)性、統(tǒng)籌性等四個(gè)方面的工作。如何把散落在各級(jí)各部門、各行各業(yè)的職責(zé)統(tǒng)籌起來(lái)，建立一個(gè)行之有效的統(tǒng)籌的機(jī)制，應(yīng)該說(shuō)山東這些年做了一些很好的探索，而且部門齊抓共管，也是我們山東一個(gè)很重要的優(yōu)勢(shì)，但是還需要進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作。
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提問(wèn)方：省人大常委會(huì)委員、法工委主任溫守信
問(wèn) 題：山東電網(wǎng)的再生能源電力占電力消費(fèi)總量的比重要提高到10%，山東不再審批煉焦、有色電石、鐵合金等新增的項(xiàng)目，現(xiàn)有的煉化企業(yè)，它們的煉化設(shè)施要全部的改用天然氣，或者改用周邊電廠的供氣供電。那么對(duì)國(guó)家的要求，山東執(zhí)行的情況怎么樣？當(dāng)前存在的問(wèn)題和下一步的打算是什么？
應(yīng)詢方：省發(fā)改委副主任薛克
答 復(fù)：“外電入魯”可年省煤6000萬(wàn)噸 二氧化硫減排13萬(wàn)噸
省發(fā)改委副主任薛克在回答省人大常委會(huì)委員溫守信提問(wèn)時(shí)說(shuō)，5月16號(hào)，國(guó)家正式批復(fù)山東“外電入魯”三條新的大通道，屆時(shí)山東年可接受省外來(lái)電1400億千瓦時(shí)左右，省煤6000萬(wàn)噸，二氧化硫減排13萬(wàn)噸，二氧化碳減排1.1億噸。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效益和生態(tài)環(huán)保效果十分可觀，山東將堅(jiān)定不移地促進(jìn)天燃?xì)獾睦谩?
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提問(wèn)方：省人大常委會(huì)委員、農(nóng)工黨省委專職副主委呂善勇
問(wèn) 題：兩年來(lái)山東財(cái)政投入大氣污染防治的專項(xiàng)資金有多少？與我們周邊城市相比,力度如何？這些資金主要都用到哪些方面？另外，對(duì)這些資金的使用是如何加強(qiáng)監(jiān)管的？
應(yīng)詢方：省財(cái)政廳廳長(zhǎng)于國(guó)安
答 復(fù)：山東今年70億元用于環(huán)保 擬開(kāi)征揚(yáng)塵排污費(fèi)
去年山東省級(jí)加上中央專款用于環(huán)保的達(dá)到53個(gè)億元，今年將達(dá)到70億元。為能更好解決環(huán)保問(wèn)題，山東將通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段管控污染企業(yè)，研究開(kāi)征揚(yáng)塵排污費(fèi)。省財(cái)政廳將大氣污染防治資金納入績(jī)效考評(píng)范圍，對(duì)每一項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并且把這一評(píng)價(jià)作為下年度資金安排的重要依據(jù)，目的是引導(dǎo)各個(gè)方面把錢花好用好。
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提問(wèn)方：省人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)副主任委員、省科學(xué)院黨委書(shū)記李海艦
問(wèn) 題：山東是成品油，特別是機(jī)動(dòng)車用油的生產(chǎn)大省、消費(fèi)大省，國(guó)家和省里要求從2014年起用國(guó)Ⅳ汽油，到2018年起用國(guó)Ⅴ汽油。加油站行業(yè)現(xiàn)在怎么樣？采取什么措施？
應(yīng)詢方：省工商局局長(zhǎng)牛啟忠
答 復(fù)：抽檢成品油質(zhì)量，加油站最高硫超標(biāo)12倍
對(duì)流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量監(jiān)管，省工商局及時(shí)部署推動(dòng)國(guó)Ⅳ汽油升級(jí)工作。去年9月份召開(kāi)了專題會(huì)議，對(duì)國(guó)Ⅳ汽油推廣工作做了全面部署安排。此前，會(huì)同有關(guān)部門專門給全省各個(gè)加油站發(fā)了一封公開(kāi)信，提出了相應(yīng)要求。同時(shí)，繼續(xù)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)沒(méi)有成品油經(jīng)營(yíng)許可證的，一律不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
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提問(wèn)方：省人大常委會(huì)委員、中國(guó)科學(xué)院海洋研究所研究員孫黎
問(wèn) 題：國(guó)務(wù)院2012年制定了節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一系列具體要求，山東在節(jié)能環(huán)保以及清潔能源汽車的大力推廣方面，做了哪些實(shí)際的工作？目前，有些省份已在試點(diǎn)城市，推行公交車和出租車全部采用清潔能源，山東有無(wú)類似計(jì)劃？
應(yīng)詢方：省交通運(yùn)輸廳巡視員高洪濤
答 復(fù)：山東新能源車輛已達(dá)8.67萬(wàn)輛，位居全國(guó)第一
在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合山東的實(shí)際，國(guó)家有關(guān)部委搞了兩個(gè)試點(diǎn)，一個(gè)試點(diǎn)是被國(guó)家列入推廣天然氣汽車試點(diǎn)省份，第二個(gè)是濟(jì)南等城市被列為國(guó)家百城千輛新能源試點(diǎn)。目前營(yíng)業(yè)性新能源和清潔能源車輛總數(shù)據(jù)達(dá)到了8.67萬(wàn)輛，在全國(guó)占第一位，而且遙遙領(lǐng)先。積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)推廣天然氣，這個(gè)主要是汽車，也包括船，船舶將逐步改造。
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提問(wèn)方：省人大常委會(huì)委員、山東師范大學(xué)校長(zhǎng)趙彥修
問(wèn) 題：有關(guān)部門對(duì)山東不合規(guī)的車輛、進(jìn)入限行區(qū)域的黃標(biāo)車以及柴油車在運(yùn)行中不加尿素、造成的尾氣排放超標(biāo)如何執(zhí)法，效果如何？
應(yīng)詢方：省公安廳副廳長(zhǎng)槐國(guó)棟
答 復(fù)：山東現(xiàn)有116萬(wàn)黃標(biāo)車 設(shè)“黑名單庫(kù)”查控
省公安廳副廳長(zhǎng)槐國(guó)棟應(yīng)詢說(shuō)，山東現(xiàn)在有116萬(wàn)余輛黃標(biāo)車，去年僅淘汰4.8萬(wàn)余輛。當(dāng)前省公安廳正建設(shè)機(jī)動(dòng)車查緝布控系統(tǒng)和‘黑名單庫(kù)’建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)黃標(biāo)車上路及時(shí)查控。省公安廳定期與環(huán)保等部門集中開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)宣傳教育，形成嚴(yán)查嚴(yán)控的社會(huì)氛圍。
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提問(wèn)方：省人大常委會(huì)委員、省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員杜昌祚
問(wèn) 題：1、按照國(guó)家對(duì)落后產(chǎn)能的判定標(biāo)準(zhǔn)，我們山東省重點(diǎn)行業(yè)還有多少落后產(chǎn)能？政府有關(guān)部門準(zhǔn)備采取哪些措施確保完成、甚至提前完成國(guó)家給我省下達(dá)的淘汰產(chǎn)能的目標(biāo)和任務(wù)？ 2、目前為止，我省還需要淘汰多少落后產(chǎn)能，國(guó)務(wù)院給我們下達(dá)的任務(wù)是多少，我們能淘汰多少？
應(yīng)詢方：省經(jīng)信委副主任楊少軍
答 復(fù)：山東今年重點(diǎn)淘汰鋼鐵石化等五大行業(yè)落后產(chǎn)能
目前山東以超國(guó)家3.5倍的淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃數(shù)，超量完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。今年山東將對(duì)鋼鐵、石化、火電等五大行業(yè)的落后產(chǎn)能進(jìn)行重點(diǎn)淘汰，因?yàn)樗麄円哉伎偭?0%工業(yè)廢氣的代價(jià)，只創(chuàng)造了我省30%的工業(yè)增加值。今年重點(diǎn)對(duì)著五大行業(yè)的落后產(chǎn)能進(jìn)行淘汰。他們的工業(yè)增加值只占全省的30%，但是他們的工業(yè)廢氣排放，如二氧化硫、氮氧化合物的排放卻占到了工業(yè)排放總量的80%。
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提問(wèn)方：省人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)副主任委員、省科學(xué)院黨委書(shū)記李海艦
問(wèn) 題：近幾年來(lái)，我省機(jī)動(dòng)車保有量迅速增長(zhǎng)，油品的質(zhì)量決定著機(jī)動(dòng)車排放的質(zhì)量，也決定著對(duì)大氣污染的程度。山東省在生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)采取了哪些具體措施？
應(yīng)詢方：省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張寧波
答 復(fù)：山東省兩項(xiàng)燃油標(biāo)準(zhǔn)年減排150萬(wàn)噸
截至目前，全省共有煉油企業(yè)66家，其中車用汽油生產(chǎn)企業(yè)34家，柴油企業(yè)44家，今年1月1號(hào)在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)IV汽油標(biāo)準(zhǔn)后，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)加大了對(duì)全省包括央企在內(nèi)的煉油企業(yè)油品質(zhì)量的監(jiān)管。按照我省2012年用油總量1590萬(wàn)噸估算，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，每年可節(jié)省汽油用量17萬(wàn)噸左右，折合標(biāo)準(zhǔn)煤24萬(wàn)噸。
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提問(wèn)方：省人大常委會(huì)委員、山東大學(xué)藥學(xué)院院長(zhǎng)王鳳山
問(wèn) 題：1、隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，施工揚(yáng)塵污染成為大氣污染的一個(gè)重要原因。我省在整治城市揚(yáng)塵方面目前的舉措有哪些，效果如何？目前還存在哪些問(wèn)題，下一步有什么應(yīng)對(duì)措施？ 2、城鄉(xiāng)結(jié)合部是薄弱環(huán)節(jié)，目前農(nóng)村都是村村通公路，村里的揚(yáng)塵也很厲害，這個(gè)由誰(shuí)來(lái)管理？除了城鄉(xiāng)結(jié)合部以外，農(nóng)村誰(shuí)來(lái)管？
應(yīng)詢方：省住建廳廳長(zhǎng)宋軍繼
答 復(fù)：全省15%工地未做揚(yáng)塵防治，將啟動(dòng)專項(xiàng)治理
建設(shè)揚(yáng)塵是大氣污染治理的一個(gè)重要方面，也是大氣污染的來(lái)源之一，約占城市大氣污染物的15-20%，主要來(lái)源于工地施工、渣土運(yùn)輸、道路清掃、裸露土地等方面，并與城市規(guī)模、發(fā)展階段、項(xiàng)目數(shù)量、管理水平等因素密切相關(guān)。去年以來(lái)，按照省政府大氣污染防治規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，把建設(shè)揚(yáng)塵治理作為工作重點(diǎn)，完善措施，狠抓落實(shí)，取得階段性成果。
