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國際友好城市是國家外交在地方的延伸，是地方對外交往的主渠
道，在我省對外開放和實施科學發展戰略中占有十分重要的地位。自
1979年青島與日本下關締結第一對國際友好城市以來，我省友好城市
工作走過了25年歷程。目前我省已擁有117對友好城市，42對友好合
作省市關系，562對友好院校等基層友好關系，分布在五大洲41個國
家，形成了全方位、多層次、網絡化的對外交往格局�！ �
國際友城在我省對外開放和實施科學發展戰略中，具有舉足輕重
的地位和作用。對外締結國際友好城市的數量和交往質量，反映出一
個地區的開放水平、經濟發展水平和國際化程度。我省友城數量占全
國十分之一，居全國第二位；其中省級友好關系25對，位居全國前列。
國際友城關系，是人類跨越國界、意識形態和社會制度的障礙，
進行相互了解、友好交往并以此來改善國際政治氣候、促進世界和平
的一種政治手段。國際友城工作是國家對外關系的一個重要組成部分，
是地方政府之間的國際交往。我省友城工作的實踐證明，建立國際友
城關系，有利于促進國際經濟貿易往來，有利于引進先進技術特別是
高新科技，有利于引進外資，有利于爭取國際援助與捐贈，有利于引
進智力、培養人才，有利于文化、教育、旅游等事業發展。
發揮友城比較優勢，充分挖掘雙方合作潛力。實質性交往是友城
工作的靈魂，是友城關系的生命力所在。我省友城，有的經濟實力雄
厚，有的科技與教育發達，有的資源豐富、市場廣闊，與我省有很強
的互補性。我們要對友城進行對比研究，發掘對我有利的積極因素加
以利用，使友城成為我省“走出去，請進來”的重要對象。依據我省
友城情況，可以把它們分為三類。
第一類，經濟技術發達、資金雄厚的友城。它們主要分布在美國、
日本、加拿大、歐盟，約占我省友城的1／3，是我省發展高新技術產
業和引進外資的重要對象。
第二類，既可以“請進來”，又可以“走出去”，互補性很強的
雙向合作對象。它們主要分布在韓國、澳大利亞、拉美地區，約占我
省友城的1／3。這一類友城的主要特點是資源豐富。
第三類，我省現有產業轉移的對象。主要是東亞、東南亞、非洲
等一些欠發達國家的城市，約占我省友城的1／3。我省可向他們輸出
勞務、輸出產品，積極利用其資源，開拓新的市場。
進一步發揮友城作用，加快我省對外開放和經濟國際化戰略步伐。
我省友城數量多，總體實力比較強，發展潛力比較大。提高友城工作
水平，可以推動更多國際合作，加快山東發展進程。在今后工作中，
要重點做好以下幾方面的工作：堅持全省國際友好城市“一盤棋”，
整合資源，實現國際友好城市渠道共享。在發展中調整優化友城布局。
積極探索友城工作為經濟建設服務的新思路、新方法、新途徑。國際
友好城市工作要為落實科學發展觀服務。利用友城媒體開展對外宣傳，
不斷提高山東知名度和影響力。
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