初審編輯：魏鵬
責任編輯：王曉亮
2月7日（星期三）下午3時，國務院新聞辦舉行了新聞發布會。會上，交通運輸部部長李小鵬、副部長劉小明介紹了“四好農村路”建設和交通運輸供給側結構性改革有關情況，并答記者問。其中，針對目前共享單車押金難退、無序停放的問題，交通運輸部做出了回應。
共享單車是2016年出行領域誕生的網紅，兩年多的時間我國已經有77家共享單車的運營企業，目前已經投放了2300萬輛的共享單車，注冊用戶4億，累計服務的數量已經超過了170億人次，最高峰的時候一天能夠達到有7000萬人次在用共享單車。這是老百姓十分喜愛的一種出行方式，而且也是一種綠色的出行方式。
劉小明副部長說，在實際過程中，共享單車的出現為解決城市或者老百姓出行“最后一公里”發揮了十分積極的作用，也為綠色交通發展發揮了積極作用。但是確確實實存在一些問題，因為是一個新業態，我們要以更包容、審慎的態度監管，所以制度的制定很重要。
2017年8月，交通運輸部會同10個部門，出臺了《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》，《指導意見》對共享單車的定位、車輛投放、自行車交通網絡和停車設施的規劃建設、企業主體責任和運營服務的規范、用戶行為規范和信用管理以及用戶資金、網絡信息安全監管等都作了具體的制度設計。
其中，關于押金，指導意見講了三種方式，第一種是免押金，用信用。第二種是即租即壓，即退即還。第三種，如果要用押金的方式，要建立專用的賬戶、專門的監管，政府相關部門要對其進行監管，保證資金安全。
劉小明表示，目前交通部已經和人民銀行、銀監會等部門開展了調研，已經制定了初步的政策文件，也征求了共享單車運營企業和部分城市管理部門的意見，目前內容基本成熟，不久將會按照程序進行發布，進行落實。
“在實際過程中，我們這個文件制定最根本的目的就是保證老百姓的資金安全，這是我們的底線，在這方面應有具體的制度設計。但是在跟相關部門對接的時候，也會擔心用戶的體驗會不會因為監管嚴格了而受到影響，所以最重要的是平衡這個關系，讓用戶體驗不會減少，同時資金又能夠保障安全。”劉小明說。
至于剛才共享單車亂停亂放的問題，劉小明副部長說，互聯網企業線上能力很強，但是線下能力相對較弱。通過這一年多的實踐，互聯網企業的線下能力也在加強，和屬地政府和管理部門進行合作，當地政府也和這些平臺企業通過各種途徑探索一種新型的管理模式。
“比如，通過城市網格化管理，和共享單車運營企業聯合進行有效管理。或者共享單車運營企業設定多少車在一個區域，在一個區域中設置網格，然后再來安排管理員。另外在技術方面，通過一段時間電子圍欄的試驗，確實有比較好的效果。這些技術和管理方式、管理方法，我們也在跟蹤和總結，及時向各個城市推廣。”劉小明說。
(齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉飛躍)
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