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　　大眾網(wǎng)記者 于瀟瀟 

　　8月11日， 聊城茌平，天氣悶熱。

　　17時52分，隨著“轟隆”一聲巨響，巨大的煙塵從信發(fā)集團華信電廠7座冷卻水塔的底部沖出。僅僅15秒，這7座龐然大物便轟然倒下。報廢的這7臺燃煤機組，總裝機量為68萬千瓦，最早服役的是在1989年，最晚的在2003年，壽命僅有12年。

　　信發(fā)項目的爆破意味著，山東清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目進入實質(zhì)性階段，山東環(huán)保開始向環(huán)境違建“亮劍”！

“亮劍”開局
信發(fā)：在不舍中毅然啟動清違“第一爆” 山東：全面排查摸底查出7019個違建項目

　　8月11日早8點，距離爆破還有10個小時。

　　信發(fā)集團華信電廠小燃煤機組的7臺冷卻水塔沉默地矗立著，在它們身上，安裝了112公斤炸藥和3000根雷管。

　　生產(chǎn)廠長張建信舉著手機，繞著7座冷卻水塔走了一圈，邊走邊拍。“我親手參與建起這7臺機組，就要告別了，確實有些舍不得啊……”張建信一邊拍，一邊感慨地對記者說起了這7臺機組的歷史。

　　華信電廠始建于1972年，最初的裝機容量只有1500千瓦，資產(chǎn)不足千萬元。1989年開始建設(shè)3號機組，也就是這7臺機組中的第一臺，直到2003年9號機組上馬。記者眼前的這7臺機組，裝機總量68萬千瓦，年均發(fā)電量57億千瓦時，一直承擔著整個茌平縣城居民和工業(yè)園區(qū)的供電、供熱，在茌平的發(fā)展歷史上功不可沒。即將爆破了，周圍的居民也三三兩兩地來到附近高處的平臺上，與它們合影留念。

　　張建信此時的心情與見證茌平經(jīng)濟發(fā)展的居民的心情一樣，有點復雜，不舍中又透著破釜沉舟的決絕。他知道，現(xiàn)在是它們必須退出舞臺的時候了。因為，盡管企業(yè)一直在積極進行節(jié)能減排，前后進行了多次環(huán)保和節(jié)能改造，但是現(xiàn)在的能耗和排放依然不達標，“上大壓小”節(jié)能減排，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)，唯有淘汰落后產(chǎn)能。

　　“信發(fā)之爆”只是山東清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目的開始，企業(yè)以壯士斷腕的氣魄高度配合，讓這場“亮劍”行動開了個好頭。

　　然而，由于歷史等多方面的原因，山東存在的環(huán)保違建項目卻不是個小數(shù)。

　　2014年10月，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目專項行動工作方案》，要求各市以此次專項行動為契機，全面排查摸清底數(shù)，掌握未批先建、批建不一和治污設(shè)施不配套等違規(guī)建設(shè)項目現(xiàn)狀，了解違規(guī)建設(shè)項目的行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求、分布區(qū)域等基本信息。

　　目前，距離方案實施已經(jīng)接近一年，大眾網(wǎng)記者從省環(huán)保廳獲悉的數(shù)據(jù)表明，山東在各市自查自糾和省級獨立調(diào)查的基礎(chǔ)上，已經(jīng)基本摸清了全省環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目的底數(shù)，共清理出環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目7019個，總投資7075億元。這7019個環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目，主要涉及電力、鋼鐵、電解鋁、焦化、水泥和化工等行業(yè)，已經(jīng)全部納入整改范圍。這些環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目，有的對環(huán)境安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展造成了不利影響，也有部分違規(guī)項目生產(chǎn)技術(shù)先進，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境管理要求，只是由于手續(xù)不完備影響了企業(yè)發(fā)展。因此，在大范圍摸底的基礎(chǔ)上，山東建立了環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清單，對項目的環(huán)境違規(guī)情況首先進行甄別，其次便是分類分批地落實整改。

　　被稱為“史上最嚴”的新環(huán)保法，成為此次政府有序化解歷史遺留問題的一把“尚方寶劍”。2015年，清理整頓專項行動已經(jīng)進入全面整改階段，重點對各市下達清理整頓任務清單和進度計劃表，整改的標準明確了，每月調(diào)度，定期通報，督促各地市按時完成任務。

爆破現(xiàn)場

即將爆破的冷凝塔

即將爆破的冷凝塔

 

“亮劍”大招
信發(fā)：爆破過后每年減排二氧化硫5800噸 山東：做實“三個一批”，減排二氧化硫17萬噸

　　8月11日，在爆破現(xiàn)場，信發(fā)集團董事局主席張學信接受了大眾網(wǎng)的采訪。他坦言，即將爆破的7臺燃煤機組“是能耗高、污染重、改造無望的設(shè)備”，煤耗高達604克/千瓦時，雖然它們對企業(yè)作出了巨大貢獻，產(chǎn)能相當于集團總產(chǎn)能的20%，但為了“上大壓小”實現(xiàn)節(jié)能減排，企業(yè)豁出去了，毅然于2014年12月底將機組鍋爐全部停運。

　　在節(jié)能減排的道路上，信發(fā)集團先后交了三四十億的學費，主要是因為，“建設(shè)環(huán)保設(shè)施的速度趕不上國家和山東省不斷加嚴的排放標準，往往新的環(huán)保設(shè)施還沒投運呢，更嚴格的標準就已經(jīng)出來了”。為了徹底跟上環(huán)保發(fā)展的節(jié)拍，信發(fā)集團痛下決心，先后到歐洲、美國等地考察節(jié)能減排，決意瞄準最高的環(huán)保標準新上設(shè)施。對原有的這7臺小機組，則直接淘汰。在淘汰的機組中，設(shè)計壽命為30年的9號機組截至目前才服役了12年，但是已經(jīng)屬于相對落后的產(chǎn)能。

　　針對環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目的不同類型，分類分批進行整改，山東提出了“淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批”的具體措施。其中，對污染嚴重且治理無望的落后產(chǎn)能，依法責令停業(yè)、關(guān)閉，淘汰一批。“信發(fā)之爆”就屬于“淘汰一批”的行列。

　　對于另外兩個“一批”，山東省環(huán)保廳也出臺了具體的操作規(guī)范：

　　對于符合產(chǎn)業(yè)政策但達不到環(huán)境管理要求的已有項目，限產(chǎn)整治或停產(chǎn)整治，對在建或建成未正式投運項目，依法責令停止建設(shè)補辦手續(xù)，規(guī)范一批。截至目前，山東省此類項目共有3665個，其中有2440個需要限產(chǎn)整治，今年年底前完成；408個項目要停產(chǎn)整治，2016年6月30日前完成；817個在建或建成未正式投運項目停建，環(huán)評文件批準后方可恢復建設(shè)。

　　對目前符合產(chǎn)業(yè)政策且達到環(huán)境管理要求的項目開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評估，依法完善環(huán)保手續(xù)，完善一批。此類項目共有2042個，在充分考慮未來環(huán)保標準提升可能性的基礎(chǔ)上，這些企業(yè)要進行全面整改和調(diào)整（包括異地搬遷要求），并且盡快完善環(huán)保手續(xù)。

　　信發(fā)集團7臺燃煤機組爆破成功，現(xiàn)場爆發(fā)出的是圍觀群眾的掌聲。7臺機組爆破拆除后，每年可減排二氧化硫5800噸、氮氧化物3000噸、煙塵500噸。

　　“小火電”“小化工”時代的終結(jié)，將為一方百姓帶來多大的福利？在爆破現(xiàn)場，山東省環(huán)保廳總量處處長邱繼雷算了筆賬，他說，預計山東省的環(huán)保違規(guī)項目清理整頓全部完成后，全省可減排二氧化硫17萬噸、氮氧化物22萬噸、煙（粉）塵5萬噸。

　　為確保整改任務落到實處，山東省政府要求，各級政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目整改工作負總責，按項目逐一制定實施方案，明確整改內(nèi)容、完成時限和督導部門，確保按期完成整改任務。

　　對環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目整改工作進展情況，山東省政府要求省環(huán)保廳定期調(diào)度和通報，必要時進行行政約談；對未按期完成整改任務的企業(yè)，當?shù)卣�府應依法責令其停止生產(chǎn)，對整改無望的應責令其關(guān)閉。

“亮劍”初效
信發(fā)：上馬世界最先進機組后高歌猛進 山東：給“俊鳥”騰出籠子

　　8月11日17：52，山東省副省長張務鋒摁下了啟爆按鍵，隨著“轟隆”一聲巨響，7座冷卻塔各自向著中心方向倒下，巨大的煙霧從水塔底部沖了出來，伴隨茌平20多年的小火電就此退出歷史舞臺。

　　然而，沒有浴火就沒有重生。

　　“信發(fā)之爆”不僅是小火電的終結(jié)，也是高效環(huán)保技術(shù)的新生。淘汰落后產(chǎn)能的同時，信發(fā)集團投資216億元，動工建設(shè)了世界最先進的6×66萬千瓦“高效超超臨界”公用機組項目。目前，3臺機組已經(jīng)投產(chǎn)發(fā)電，其余3臺將于今年8月底投產(chǎn)發(fā)電。

　　新機組投運和老機組停產(chǎn)之間，有兩個多月的時間，這段時間內(nèi)，信發(fā)集團為了保障茌平城區(qū)居民和企業(yè)用電、供熱，不得不壓縮其他產(chǎn)能，直接經(jīng)濟損失就達2億多元。

　　張學信告訴記者，與原有發(fā)電機組相比，新建機組在排放、能耗等方面都具有明顯優(yōu)勢。新機組的污染排放大幅度降低，經(jīng)測試，煙塵排放小于1mg/m?，二氧化硫排放小于3mg/m?，氮氧化物排放達到10mg/m?，平均減排96.6%；煤炭利用率顯著提升，年可節(jié)約煤炭700萬噸，節(jié)省煤炭資金40億元。3臺新機組投產(chǎn)運行不到半年的時間，給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟效益。在宏觀經(jīng)濟下行壓力下，信發(fā)集團卻一路高歌猛進，今年上半年，企業(yè)的產(chǎn)值、收入、稅收同比大幅增長，實交稅金較去年同期增長52%。

　　“巧用環(huán)保力，可以促進大變革。”山東省環(huán)保廳廳長張波一直堅信，對于山東工業(yè)來說,轉(zhuǎn)型升級就得邁過能耗高污染重這道坎，堅決趕走落后的“壞鳥”，給“俊鳥”騰出籠子。

　　實踐證明，山東的眾多企業(yè)和行業(yè)在經(jīng)歷陣痛之后，脫胎換骨，實現(xiàn)了涅槃。

　　在棗莊，中聯(lián)水泥有限公司，多年前集中爆破拆除了9條機立窯生產(chǎn)線，每年減排粉塵7000噸，減排二氧化硫900噸。新上的干法水泥工藝，粉塵排放不到立窯的一半，現(xiàn)在年銷售收入是原來立窯的6倍，上繳稅收是立窯的5倍，員工收入是立窯的4倍。

　　在濰坊，濰焦集團，關(guān)停了兩個污染較重的傳統(tǒng)主營項目，新上了PBT、苯加氫和苯酐3個新興項目。新項目實現(xiàn)了企業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈條的首尾相接，產(chǎn)生的效益是關(guān)停傳統(tǒng)項目的2.6倍。每年還可減少二氧化硫排放256噸，減少煙（粉）塵排放58.5噸，節(jié)水70萬立方米，周邊的環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善。

　　在山東重要建陶產(chǎn)區(qū)臨沂，建陶企業(yè)因為環(huán)保標準逐步加嚴，顆粒物治理先后從旋風除塵改為布袋除塵（糊袋），又改為水磨除塵。在新標準限值實施后，建陶企業(yè)又在水磨除塵的基礎(chǔ)上增加了電袋除塵，從100多家整合至60多家。企業(yè)上了檔次、上了規(guī)模，不但沒有被逐步加嚴的標準限值淘汰，反而在污染治理水平提升的同時，實現(xiàn)了浴火重生。

　　生態(tài)環(huán)保的倒逼作用正持續(xù)發(fā)力，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機與活力。據(jù)了解，去年山東裝備工業(yè)主營業(yè)務收入占規(guī)模以上工業(yè)比重達到27.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到31.4%，六大高耗能行業(yè)增加值增速多年來首次低于面上工業(yè)增速。與之相對應的是山東省持續(xù)改善的環(huán)境質(zhì)量。去年山東17個設(shè)區(qū)城市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度分別同比改善16.3%、11.3%、16.9%、4.2%；省控重點污染河流COD平均濃度同比持平，氨氮平均濃度同比改善7.1%。