日前，山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇做客由山東省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和大眾網(wǎng)聯(lián)合開設(shè)的《政府職能轉(zhuǎn)變面對(duì)面》欄目，與網(wǎng)友交流轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)工作情況。 【詳細(xì)】
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更多 各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看由山東省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在大眾網(wǎng)開設(shè)的系列訪談專題節(jié)目《政府職能轉(zhuǎn)變面對(duì)面》。
百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，教育部門職能轉(zhuǎn)變是整個(gè)政府職能轉(zhuǎn)變的重要組成部分，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)系到政府執(zhí)政水平和公信力。今天，我們就邀請(qǐng)到山東省教育廳副廳長(zhǎng)廳長(zhǎng)張志勇，來(lái)為我們解讀山東省教育廳簡(jiǎn)政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變工作情況。歡迎您！張廳長(zhǎng)。
謝謝主持人，各位網(wǎng)友大家好，非常高興來(lái)到大眾網(wǎng)，與各位網(wǎng)友分享省教育廳在推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能”改革方面的工作情況。
張廳長(zhǎng)，山東省教育廳作為省政府確定的5個(gè)行政審批規(guī)范化管理試點(diǎn)單位之一，近年來(lái)，政府職能轉(zhuǎn)變工作深入推進(jìn)，取得了顯著成效，那么請(qǐng)問張廳長(zhǎng)，作為全省教育主管部門，山東省教育廳是如何簡(jiǎn)政放權(quán)，具體采取了哪些措施，以提高教育科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的水平和服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的能力的？
好的
我廳作為省政府確定的5個(gè)行政審批規(guī)范化管理試點(diǎn)單位之一，結(jié)合全省教育工作實(shí)際，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”，下決心“把該放的權(quán)力放掉”，“把該管的事務(wù)管好”，政府職能轉(zhuǎn)變工作深入推進(jìn)，取得了顯著成效。
（一）大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。近年來(lái)，我廳行政審批取消6項(xiàng)、下放2項(xiàng)、整合3項(xiàng)、調(diào)整1項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)數(shù)量由2014年的10項(xiàng)，精簡(jiǎn)至目前的5項(xiàng)，削減50%，非行政許可審批全部取消，為本屆政府任期內(nèi)省級(jí)行政審批事項(xiàng)削減二分之一做出了積極貢獻(xiàn)。
（二）規(guī)范行政審批運(yùn)行。逐項(xiàng)編寫了業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南，明確每一項(xiàng)行政審批的事項(xiàng)編碼、承辦機(jī)構(gòu)、實(shí)施依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限和辦理流程。創(chuàng)新行政審批運(yùn)行方式，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理申請(qǐng)，確保了運(yùn)行程序的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。截至目前，行政審批窗口已受理行政審批申請(qǐng)60余件，基本做到了申請(qǐng)當(dāng)日接收、當(dāng)場(chǎng)審核、當(dāng)日受理，既方便了申請(qǐng)人，也有效地防控了廉政風(fēng)險(xiǎn)。2015年，我廳行政許可事項(xiàng)納入省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了行政審批網(wǎng)上提交、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上辦結(jié)。
�。ㄈ┚幹茩�(quán)力清單和責(zé)任清單。嚴(yán)格實(shí)行行政審批、行政權(quán)力事項(xiàng)目錄管理，向社會(huì)全面公開行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單及依據(jù)、條件、期限、流程等基本要素，堅(jiān)持清單之外無(wú)權(quán)力，杜絕變相實(shí)施已取消或下放的行政審批事項(xiàng)，杜絕變相抬高或降低審批門檻。近期我廳對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)一步做了清理規(guī)范，依據(jù)法律法規(guī)修改情況對(duì)權(quán)力事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、承辦機(jī)構(gòu)等要素進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)加處罰款、先行登記保存、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等3項(xiàng)省直部門共有權(quán)力事項(xiàng)和舉辦本科教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目初審1項(xiàng)審核轉(zhuǎn)報(bào)教育部事項(xiàng)基本要素進(jìn)行了梳理。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》修正情況，取消“非法舉辦國(guó)家教育考試的處罰”1項(xiàng)行政處罰；根據(jù)省政府關(guān)于集中復(fù)議職權(quán)的部署要求，取消行政復(fù)議1項(xiàng)共有權(quán)力事項(xiàng)。目前，我廳行政權(quán)力47項(xiàng)，其中行政許可5項(xiàng)、行政處罰20項(xiàng)、行政確認(rèn)4項(xiàng)、其他權(quán)力18項(xiàng)。去年6月，我廳印發(fā)山東省教育廳責(zé)任清單，共明確主要職責(zé)8項(xiàng)，細(xì)化具體責(zé)任事項(xiàng)28條，確定職責(zé)邊界2項(xiàng)，建立事中事后監(jiān)管制度12項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)3項(xiàng)。
�。ㄋ模┖�(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)事項(xiàng)。堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，嚴(yán)格按照服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)、信息公開透明、數(shù)據(jù)開放共享的總體要求，認(rèn)真對(duì)照我廳“三定”方案，順利完成了公共服務(wù)事項(xiàng)的編制等工作。在省職能辦的指導(dǎo)下，經(jīng)過反復(fù)修改論證，共確定了師范類高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)辦理、外國(guó)留學(xué)生來(lái)華簽證服務(wù)、教育考試招生政策咨詢、高等教育自學(xué)考試、成人高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試等5項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。
??謝謝張廳長(zhǎng)。感謝張廳長(zhǎng)用一系列翔實(shí)的數(shù)據(jù)，向我們呈現(xiàn)重拳出擊“簡(jiǎn)政放權(quán)”方面的進(jìn)展以及效果。這一系列的簡(jiǎn)政放權(quán)工作勢(shì)必也對(duì)我們的管理工作提出更高的要求。請(qǐng)問省教育廳是如何創(chuàng)新監(jiān)管方式、進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管加強(qiáng)監(jiān)管，提升行政管理水平的？
??好的，一是建立健全事中事后監(jiān)管制度措施。印發(fā)《關(guān)于做好教育行政審批監(jiān)管工作的通知》（魯教法發(fā)〔2015〕2號(hào)），堅(jiān)持依法行政，放管結(jié)合，推動(dòng)行政管理工作重點(diǎn)由事前審批為主向事中事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變。對(duì)保留、取消、下放的行政審批事項(xiàng)，逐項(xiàng)或分類制定事中事后監(jiān)管措施9項(xiàng)，全部明確了監(jiān)管的對(duì)象、內(nèi)容、方式、途徑。印發(fā)《關(guān)于做好自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和外籍人員子女學(xué)校審批權(quán)下放有關(guān)事項(xiàng)的通知》，部署“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”和“開辦外籍人員子女學(xué)校審批”兩項(xiàng)審批權(quán)的下放承接有關(guān)事宜，要求各市教育局制定事中事后監(jiān)管制度，并舉辦專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促各市依法規(guī)范實(shí)施審批。
?二是加強(qiáng)信用監(jiān)管。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)教育領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》（魯教廳辦字〔2016〕13號(hào)），就加強(qiáng)信用制度和機(jī)制建設(shè)、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、師生誠(chéng)信體系建設(shè)等提出具體措施，并明確了責(zé)任處室和完成時(shí)限。全面推行行政許可和行政處罰“雙公示”制度。
? 三是完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。通過專項(xiàng)檢查、教育教學(xué)評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)評(píng)估等方式依法核查經(jīng)審批成立的高校、非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)活動(dòng)情況、辦學(xué)條件、學(xué)校相關(guān)主體依法管理等情況。
??教育主管部門一直為每一個(gè)學(xué)生提供更公平的教育而努力，但是現(xiàn)在一些地方，尤其是農(nóng)村的一些地方，義務(wù)教育的水平仍然相對(duì)薄弱，那么咱們省教育廳在“全面改薄”，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距方面做了哪些工作？
??是的，義務(wù)教育薄弱學(xué)校絕大多數(shù)在農(nóng)村。改善貧困地區(qū)尤其是貧困農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，既是守住“保基本”民生底線、推進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有力措施，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展后勁、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域教育差距的有效途徑。我們?cè)谕七M(jìn)“全面改薄”工作中，著力“做好一個(gè)規(guī)劃、強(qiáng)化兩個(gè)保障、抓好三個(gè)落實(shí)”，從最廣大的農(nóng)村開始，從最貧困的地區(qū)抓起，盡快補(bǔ)上“短板”，兜住“網(wǎng)底”，保住“基本”，依法保障貧困地區(qū)孩子受教育權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
? 截至目前，我省累計(jì)投入資金284.73億元，占規(guī)劃總投資的67.65%，校舍建設(shè)開工面積1457.62萬(wàn)平方米，開工率68.13%；竣工面積1096.17萬(wàn)平方米，竣工率51.24%；設(shè)施設(shè)備購(gòu)置完成49.12億元，采購(gòu)?fù)瓿陕?1.35%，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況均居全國(guó)前列。根據(jù)規(guī)劃，到2018年，我省將完成2140.51萬(wàn)平方米的校舍建設(shè)任務(wù)和2200.58萬(wàn)平方米的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)任務(wù)，購(gòu)置課桌椅265.37萬(wàn)套、圖書6503.30萬(wàn)冊(cè)、教學(xué)用計(jì)算機(jī)43.05萬(wàn)臺(tái)、學(xué)生用床59.97萬(wàn)張。伴隨規(guī)劃的深入實(shí)施，規(guī)劃縣校舍建筑面積將逐步滿足教學(xué)需求，教學(xué)設(shè)施設(shè)備將逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生生活條件將逐步改善，教育信息化水平將逐步提高。
??近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題在我省越來(lái)越突出。切實(shí)化解大班額問題，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，廣大群眾熱切期盼。那么咱們省教育廳在解決大班額問題方面做了哪些工作？
??消除大班額，讓孩子上好學(xué)，是老百姓的期待，也是我們努力的方向。去年以來(lái)，我們主動(dòng)作為，推動(dòng)省里出臺(tái)了具體明確的政策措施，突出解決“人、地、錢”這幾個(gè)關(guān)鍵問題，決定用兩年的時(shí)間基本解決城鎮(zhèn)大班額問題。
? 一是調(diào)整完善建設(shè)規(guī)劃“出實(shí)招”。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有教育資源狀況、中小學(xué)服務(wù)半徑等因素,調(diào)整完善城鎮(zhèn)普通中小學(xué)布局建設(shè)規(guī)劃,同步調(diào)整完善城鄉(xiāng)、住房等建設(shè)規(guī)劃,并納入土地利用總體規(guī)劃。對(duì)已建成居住區(qū),在規(guī)劃條件和開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書中未載明建設(shè)投資來(lái)源的教育設(shè)施,由政府負(fù)責(zé)建設(shè),2017年年底前建成,及時(shí)交由教育部門管理；嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)新建居住區(qū)(樓盤)配套學(xué)校建設(shè)教育行政部門前置審核制度,實(shí)行教育設(shè)施“交鑰匙”工程,確保城鄉(xiāng)新建居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)。
? 二是保障學(xué)校建設(shè)用地“出高招”。統(tǒng)籌安排學(xué)校建設(shè)用地,編制年度用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),新增用地指標(biāo)、盤活的存量土地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先用于解決大班額問題；老城區(qū)、已建成居住區(qū)、舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設(shè)中,新增適齡兒童學(xué)位必須與新建住房統(tǒng)籌解決。鼓勵(lì)各地采取城區(qū)高中(職業(yè)高中)外遷辦學(xué),初中利用高中校舍、小學(xué)利用初中校舍梯次補(bǔ)位辦學(xué)的辦法,擴(kuò)大城區(qū)學(xué)校辦學(xué)空間。做好閑置教育用地置換、再開發(fā)利用,有序開展廢棄教育用地的復(fù)墾利用工作,騰出的建設(shè)用地指標(biāo),優(yōu)先滿足城鎮(zhèn)中小學(xué)發(fā)展需要。
? 三是足額均衡配備師資“出新招”。教育部門在核定的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和及時(shí)調(diào)整,用2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)有空編的中小學(xué)教師補(bǔ)充到位。設(shè)立臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶,按照教師“退補(bǔ)相當(dāng)”原則,解決總體超編但學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺員問題,保證開齊開全國(guó)家規(guī)定課程。
? 四是加強(qiáng)組織保障“出硬招”。落實(shí)政府主體責(zé)任,省、市、縣(市、區(qū))政府逐級(jí)簽訂責(zé)任書,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)解決學(xué)校大班額問題負(fù)總責(zé)。2015年—2017年,省財(cái)政安排20億元以上,用于獎(jiǎng)補(bǔ)各地解決城鎮(zhèn)大班額問題發(fā)生的人員支出和建設(shè)費(fèi)用。強(qiáng)化督導(dǎo)考核,將解決大班額問題納入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作考核內(nèi)容,并作為評(píng)價(jià)各級(jí)政府教育工作的重要指標(biāo)。建立解決大班額問題工作臺(tái)賬,對(duì)大班額學(xué)校實(shí)行銷號(hào)管理,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
? 截至目前，全省各市共已完成投資402.2億元，占總規(guī)劃的32.9%；已開工面積2111.67萬(wàn)平方米，占總規(guī)劃的56.24%；已竣工面積1111.38萬(wàn)平方米，占總規(guī)劃的29.6%；新建學(xué)校已開工593所，占總規(guī)劃的52.85%；新建學(xué)校已完成267所，占總規(guī)劃的23.8%；改擴(kuò)建學(xué)校已開工1121所，占總規(guī)劃的64.76%；改擴(kuò)建學(xué)校已完成489所，占總規(guī)劃的28.25%；新聘教師44564人，占總規(guī)劃的39.33%。
? 好的，張廳長(zhǎng)。提到了學(xué)生，就不免要談到教師，可以說，只有打造一支充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，才有可能真正提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，辦出人民滿意的教育。那么在提升教師地位，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)方面，我們省教育廳是如何做的？?
? ?好的。為了進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，去年12月份以來(lái)，省政府辦公廳先后印發(fā)了《山東省<鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)>實(shí)施辦法》（魯政辦發(fā)〔2015〕60號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問題的意見》（魯政辦字〔2016〕56號(hào)），旨在通過建立完善科學(xué)規(guī)范的教師管理制度和工作機(jī)制，強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn)，改善教師待遇，提高教師地位，造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。 ? 一是全面推進(jìn)“縣管校聘”改革。2015年，我省以省為單位整體推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，讓教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。編制、人社部門負(fù)責(zé)核定中小學(xué)教師編制、崗位總量，教育部門統(tǒng)籌管理教師編制分配、招聘使用、交流輪崗、考核評(píng)價(jià)等具體事務(wù)，形成了事權(quán)和人權(quán)對(duì)稱的機(jī)制，為教育行政部門優(yōu)化教師資源配置創(chuàng)造了條件。按照省委、省政府部署，2016年，在全省全面推開。目前，全省已有80個(gè)縣（市、區(qū)）先行試點(diǎn)，其余57個(gè)縣（市、區(qū)）將在年內(nèi)全面推開。
? 二是全面推行交流輪崗制度。2016年，全省交流輪崗教師2.09萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流1.22萬(wàn)人。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)校任職，鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)空崗后，一律在縣域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)上崗，用5年左右時(shí)間，完成鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)輪換。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年已安排663名城鎮(zhèn)校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)校任職。
? 三是創(chuàng)新管理機(jī)制，破解教師編制難題。按照“總量控制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減”的原則，建立中小學(xué)教職工編制總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。1.完善編制 標(biāo)準(zhǔn)。在統(tǒng)一城鄉(xiāng)編制標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，向農(nóng)村學(xué)校傾斜，對(duì)年級(jí)學(xué)生數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額數(shù)的學(xué)校，按班師比配備教師，小學(xué)每班2.4名、初中每班3.7名；對(duì)承擔(dān) 教學(xué)改革任務(wù)或育齡女教師較多的學(xué)校，按不超過5%的比例適當(dāng)增加編制。2.創(chuàng)新編制管理。在有編即補(bǔ)、退?平衡的基礎(chǔ)上，對(duì)總體超編，但學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺員 的縣(市、區(qū))，統(tǒng)籌事業(yè)編制設(shè)立周轉(zhuǎn)編制專戶，用于補(bǔ)充急需教師。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣域內(nèi)難以調(diào)劑的，由設(shè)區(qū)市調(diào)劑解決，設(shè)區(qū)市無(wú)法解決的，由省級(jí)編制部門協(xié)調(diào)解決。3.建立教師編制定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每3年核編一次。今年6月，按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完成了教師核編，各項(xiàng)惠教增師政策得以落實(shí)。
? 四是健全教師補(bǔ)充機(jī)制，著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村師資短板。加大補(bǔ)充力度，做到“有編即補(bǔ)”。鼓勵(lì)具備條件的市、縣（市、區(qū)）探索采取先面試后筆試的方式招聘教師。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師補(bǔ)充計(jì)劃，計(jì)劃2017年底以前，全省新增鄉(xiāng)村教師1.8萬(wàn)名。實(shí)施省屬高校免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃，3年招收培養(yǎng)1萬(wàn)名高層次鄉(xiāng)村全科教師，帶編帶崗安排到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。
? 五是提高鄉(xiāng)村教師待遇。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校特級(jí)教師崗位計(jì)劃，原則上每個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)設(shè)立1個(gè)特級(jí)教師崗位，聘用人員在崗期間享受特級(jí)教師津貼。全省基本落實(shí)了農(nóng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼補(bǔ)貼政策，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。部分縣（市、區(qū)）、學(xué)校已經(jīng)實(shí)施了鄉(xiāng)村教師健康體檢制度。8個(gè)市的70個(gè)縣（市、區(qū)）提高了班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)。提高中級(jí)、高級(jí)職稱比例5-7個(gè)百分點(diǎn)，鄉(xiāng)村學(xué)校再上浮1-2個(gè)百分點(diǎn)，拓展教師職業(yè)發(fā)展空間，調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)積極性。部分市、縣（市、區(qū)）啟動(dòng)了鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問題，全省已新建、改建完成6120套，在建3752套，總投入1.72億元。
??山東省的教育綜合改革一直亮點(diǎn)頗多，尤其是我省職業(yè)教育改革發(fā)展，各方面工作都走在了全國(guó)前列，不少經(jīng)驗(yàn)和做法都吸納到國(guó)家政策和文件中，那么請(qǐng)問張廳長(zhǎng)，近兩年來(lái)，在營(yíng)造人人皆可成才的良好環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育方面，我們又做了哪些創(chuàng)新性的工作和前瞻性的探索？
??您提的這個(gè)問題很好，我省自2012年底啟動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，在全國(guó)率先以省為單位構(gòu)建起了支持職業(yè)教育改革發(fā)展的政策體系，2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議推介了我省的經(jīng)驗(yàn)做法。近兩年來(lái)，在狠抓既有政策貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，我們將項(xiàng)目建設(shè)作為重要抓手，堅(jiān)持向規(guī)范管理、內(nèi)涵發(fā)展要質(zhì)量，深化產(chǎn)教融合、校企合作，一些重點(diǎn)項(xiàng)目“開花結(jié)果”。
? 一是職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃全面啟動(dòng)。出臺(tái)《山東省職業(yè)院�；竟ぷ饕�(guī)范》，推動(dòng)職業(yè)院校以規(guī)范化為基本要求，全面提升招生、學(xué)籍、課程、教學(xué)、教師等方面管理水平，建立規(guī)范辦學(xué)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制。
? 二是技術(shù)技能人才成長(zhǎng)路徑繼續(xù)拓寬。完善職業(yè)院校與本科高校對(duì)口貫通分段培養(yǎng)模式，“3+2”試點(diǎn)高職院校達(dá)到51所、111個(gè)專業(yè)點(diǎn)，年度培養(yǎng)規(guī)模達(dá)到6080人；“3+4”試點(diǎn)中職學(xué)校30所、36個(gè)專業(yè)點(diǎn)，年度培養(yǎng)規(guī)模1685人。扎實(shí)推進(jìn)高職院校與技師學(xué)院合作培養(yǎng)試點(diǎn)，試點(diǎn)職業(yè)院校、技師學(xué)院達(dá)到20所、培養(yǎng)計(jì)劃760人。
? 三是中高職銜接取得重要階段性成果。全面推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書有效對(duì)接，開發(fā)了200個(gè)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案、30個(gè)公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)，一體化設(shè)計(jì)了147個(gè)職業(yè)院校與應(yīng)用型本科相銜接的課程體系，中職、高職與本科主干專業(yè)的課程銜接體系初步建立。
? 四是現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。按照校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的思路，每個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元，共遴選確定62個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目。目前，全省現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目的合作企業(yè)有153家，試點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)徒4860名。
? 五是產(chǎn)教融合“一頭熱、一頭冷”局面開始扭轉(zhuǎn)。支持職業(yè)院校與聯(lián)想、浪潮、微軟、甲骨文、惠普、中國(guó)電子科技集團(tuán)第55研究所、西門子等開展戰(zhàn)略合作。多元主體多種模式組建省級(jí)職教集團(tuán)9個(gè)、市級(jí)職教集團(tuán)118個(gè)。啟動(dòng)職業(yè)院�；旌纤兄聘母镌圏c(diǎn)，9個(gè)項(xiàng)目總投資（資產(chǎn)）28.8億元，其中，公有資本6.5億元，社會(huì)資本22.3億元。
? 六是技能型特色名校建設(shè)全部完成。25所省技能型特色名校全部通過驗(yàn)收，累計(jì)投入建設(shè)資金17.4億元。其中，省財(cái)政專項(xiàng)資金2億元，拉動(dòng)地方財(cái)政投入3.7億元，行業(yè)企業(yè)投入3億元，學(xué)校自籌投入8.7億元，重點(diǎn)建設(shè)了204個(gè)專業(yè)點(diǎn)，新增合作企業(yè)3244家，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
? 經(jīng)過上述各方面的努力，在2016年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中，我省獲大賽設(shè)立9年來(lái)參賽最好成績(jī)，獲獎(jiǎng)總數(shù)326個(gè)，獎(jiǎng)牌總數(shù)列全國(guó)第一。其中，一等獎(jiǎng)120個(gè)，較2015年增加23個(gè)，有11個(gè)賽項(xiàng)獲得一等獎(jiǎng)第1名；高職、中職一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量分別位居全國(guó)第二和第三位。
??好的，我們從張廳長(zhǎng)的介紹中體會(huì)到，我們山東省在現(xiàn)在職業(yè)教育體系建設(shè)方面取得了扎扎實(shí)實(shí)的改革成果。張廳長(zhǎng)，我們知道，目前山東的高中生要圓大學(xué)夢(mèng)，可以通過夏季高考、春季高考、高職單獨(dú)招生、綜合評(píng)價(jià)招生等多種途徑，可以說成才之路大大拓寬，因此廣大的網(wǎng)友也比較關(guān)心，未來(lái)山東的招生考試制度還有哪些變化？
??確實(shí)像你說的這樣，我們?cè)趦?yōu)化教育資源布局的同時(shí)，抓住考試招生制度這一“牛鼻子”， 不斷探索和推進(jìn)考試招生制度改革，維護(hù)好招生的公平正義，讓更多的人共享教育改革發(fā)展成果。2016年3月10日，省政府印發(fā)了《山東省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，這標(biāo)志著新一輪考試招生制度改革的全面啟動(dòng)�！斗桨浮访鞔_提出在2015年實(shí)施考試招生制度專項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上，2017年啟動(dòng)高�？荚囌猩C合改革試點(diǎn)，2020年全面推進(jìn)，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的考試招生體制機(jī)制，建立遵循教育規(guī)律、符合山東實(shí)際的教育考試招生制度。主要改革措施包含以下幾個(gè)方面：
? 一是在高等教育分類考試招生制度體系建設(shè)方面，建立包括夏季高考、春季高考、高職單獨(dú)招生、綜合評(píng)價(jià)招生等多種形式并存的高等教育分類考試招生制度。
? 二是在高考科目設(shè)置和考試評(píng)價(jià)方式方面，夏季高考實(shí)行“兩依據(jù)、一參考”的考試招生模式，采取國(guó)家統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)和考生選考的3科普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試組成的“3+3”模式。
? 三是在春季高考考試內(nèi)容和形式方面，進(jìn)一步健全“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”考試模式，突出考查學(xué)生技術(shù)技能。
? 四是在高校招生錄取模式改革方面，自2017年起合并本科招生錄取批次，自2020年起實(shí)行“專業(yè)（類）+學(xué)校”的志愿填報(bào)方式和錄取模式，探索實(shí)行考生一檔多投、多次選擇的投檔模式；
? 五是在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成果應(yīng)用方面，普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果將作為招生錄取的重要參考，中職學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果將作為招生錄取重要依據(jù)或參考。
? 省政府《方案》印發(fā)后，我廳積極做好改革配套文件研制工作。目前已出臺(tái)《山東省調(diào)整規(guī)范高考加分工作實(shí)施方案》、《山東省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施意見》、《山東省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》等6項(xiàng)配套文件�！渡綎|省普通高中課程方案實(shí)施意見》、《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試指導(dǎo)意見》、《山東省普通高中學(xué)生職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試指導(dǎo)意見》等文件已起草完畢，下步將陸續(xù)印發(fā)。下一步，我廳將按照省委、省政府的部署，在鞏固近年來(lái)職能轉(zhuǎn)變成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)籌兼顧、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，把轉(zhuǎn)變政府職能與深化教育改革、改進(jìn)教育管理、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步優(yōu)化職能，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步激發(fā)活力，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
??好的，審批效率高了、辦事成本低了、教育服務(wù)水平提高了、人民群眾的獲得感也就增強(qiáng)了，簡(jiǎn)政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)也就真正達(dá)到了。我們通過張廳長(zhǎng)的梳理，也看到了本屆政府開門為民辦實(shí)事的決心和努力。非常感謝張廳長(zhǎng)的詳細(xì)解讀。也非常感謝網(wǎng)友的關(guān)注，我們下次節(jié)目再見。
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抓住考試招生制度這一“牛鼻子”，
